El referéndum aprobatorio le da sustancia a la consulta propuesta por el presidente de la República, Daniel Noboa. Las modificaciones desarrolladas por la Asamblea pusieron límites a la idea original y abren una oportunidad de cambio para el país.
Tras la decisión de la Corte Constitucional (CC) de avalar la pregunta sobre la reforma parcial de la Constitución para permitir que las Fuerzas Armadas cooperen en el combate del crimen organizado, el siguiente paso es el referéndum aprobatorio a la ciudadanía.
Las autoridades del Consejo Nacional Electoral (CNE) resolvieron convocar a las urnas a los ecuatorianos para el 21 de abril, para participar en la consulta popular y referéndum de 10 preguntas propuestas por el presidente de la República, Daniel Noboa, y todo apunta a que ese mismo día se desarrollará el referéndum aprobatorio de la reforma parcial.
La reforma parcial de la Constitución fue entregada por el expresidente Guillermo Lasso, el 7 de diciembre de 2022, para que la Asamblea Nacional desarrollará y aprobará el texto de la modificación, en el que se propone que las FF.AA. tengan un rol complementario a la Policía Nacional en el combate del crimen organizado y otros delitos, sin la necesidad de un Estado de excepción, como está estipulado actualmente.
Con la aprobación del texto por la Asamblea y la CC, Lasso anotó un punto positivo a su gestión, a pesar de haber tenido que abandonar el cargo de forma anticipada. Adicionalmente, abre la puerta para que la consulta propuesta pueda significar un cambio “trascendental” en el país, pues de ser aprobada no tendrá que regresar al Parlamento, como sí lo deberán hacer las preguntas propuestas por Noboa.
Oportunidad
Para el exministro de Gobierno, Henry Cucalón, de ser aprobada la propuesta presentada por Lasso se convertirá en un cambio “trascendental” para el país.
“La reforma constitucional es trascendental pues cambia visión y misión de las FF.AA. Efectivamente, la propuso el expresidente Lasso y al ser una reforma constitucional, pasó por dos debates de la Asamblea Nacional; es decir, tiene una mayor envergadura”, detalló.
Cucalón añadió que al contar con la aprobación del Parlamento, el texto se transformó en la “convergencia y la unidad de propósito”, que es necesaria en el país para combatir al crimen organizado y la violencia del narcotráfico.
“Saludo que la Asamblea la haya recogido, le hizo uno que otro cambio y va a referéndum. Creo que es trascendental y espero que cuente con el apoyo del pueblo, porque va a ser una herramienta clave para enfrentar la declaratoria del conflicto armado interno, porque sí necesitamos unas FF.AA. de forma permanente combatiendo al crimen organizado”, apuntó.
Cucalón, al ser consultado si la reforma puede ser considerada un triunfo del expresidente Lasso, manifestó que “más que un triunfo, es una oportunidad. Este no es un tema solo del expresidente Lasso, es un tema del país y es un debate necesario que debemos tener como sociedad”.
Recordó que la historia ha demostrado que “todos los gobiernos cuando finalizan son criticados y con el pasar del tiempo se van reivindicando”.
Hasta 180 días seguidos
El analista político, Juan Carlos Solines, dijo a LA HORA que esta reforma constitucional es uno de los temas importantes sobre los que será consultada la ciudadanía.
No obstante, sostuvo que el texto propuesto por Lasso es relevante por las modificaciones que fueron realizadas en la Asamblea Nacional, que dieron límites a la acción de las FF.AA. para el combate del crimen organizado.“Las modificaciones son sustanciales, las que hizo esta nueva Asamblea a la pregunta original propuesta por Guillermo Lasso”.
El analista explicó que de aprobarse la reforma, las FF.AA. podrán intervenir en el combate al crimen organizado siempre que el Consejo de Seguridad Pública y del Estado lo decida y no solo a través de los estados de excepción.
“Básicamente, la Asamblea limitó a que la FF.AA. solo pueda intervenir hasta 180 días, el proyecto original no tenía ningún límite”, puntualizó.
Para Solines, la reforma parcial de la Constitución “es positiva, en tanto exista un procedimiento claro para que el Cosepe pueda determinar que es necesaria la intervención de las Fuerzas Armadas en un momento determinado”.
El analista acotó que aunque las FF.AA. y la Policía tienen un rol y una formación distinta, “la situación del crimen organizado está desbordada y no podemos estar a expensas de una declaratoria de estado de excepción para que las FF.AA. puedan intervenir”.
Advirtió que “esta es una reforma positiva y hay que apoyarla, pero siendo muy rigurosos para que no se convierta a las Fuerzas Armadas en una policía número dos”. (ILS)
Tres temas de peso en la consulta
El exministro de Gobierno, Henry Cucalón, señaló a LA HORA que además de la reforma parcial a la Constitución, la consulta que se desarrollará el 21 de abril tiene dos temas clave para la sociedad ecuatoriana.
“En los temas de enmienda constitucional está la extradición, que en su momento la propuso el presidente Lasso y que no contó con el apoyo mayoritario del pueblo”. Desde su punto de vista, las circunstancias del país “son las mismas, perdimos tiempo y hay que apoyarla”, destacó.
Acotó que, a pesar de las críticas de algunos sectores, otro tema “muy interesante es la contratación por horas”.
Precisó que estos temas deben ayudar a abrir al país hacia “un acuerdo sobre lo fundamental. No es cualquier acuerdo, es sobre lo fundamental, que gira sobre la seguridad y la unidad de propósitos. Para esto debe existir madurez, algo se está sintiendo ahora en la clase política, en consonancia con lo que quieren los ciudadanos y esto debe ser apoyado”.
Texto de la pregunta
¿Está de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado reformando parcialmente la Constitución?
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