Cada semana, el Ecuador vive un escándalo político, especialmente relacionado con la designación de autoridades de control. Estos problemas, el ciudadano suele verlos lejanos a su realidad, pero ¿qué tanto nos afecta?
Desde el 9 de febrero de 2022, el Ecuador tiene dos presidentes del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). Por un lado, Hernán Ulloa, y por el otro Sofía Almeida.
Este organismo es el encargado de escoger las dignidades responsables de otras instituciones de importancia, como la Contraloría General del Estado, Defensoría del Pueblo, Consejo de la Judicatura, Superintendencia de Compañías, Fiscalía, Defensor Público, Procurador.
También existe una pugna entre dos vocales del Consejo de la Judicatura por la presidencia, luego de que María del Carmen Maldonado renunciara.
¿Cómo afecta esto a los ciudadanos?
Para el abogado constitucionalista Ismael Quintana, aunque estos conflictos parecen lejanos para el ciudadano distante de la política, sí afectan a la sociedad en general.
“¿Quién no ha tenido en su vida, algún lío de carácter judicial, si era algún tema que se tenga que resolver en la función judicial, ante un juez?”, se pregunta.
En estos casos ―explica Quintana― acudimos a instituciones en las cuales, si no existe un liderazgo claro, el problema se traduce en servidores judiciales que no saben qué dirección tomar.
Opina que son funcionarios que no van a estar concentrados en su trabajo, sino pendientes de quién va a dirigir y qué lineamientos va a tomar.
El 2 de febrero renunció la presidenta del Consejo de la Judicatura. Hoy hay dos vocales que se disputan el reemplazo.
Otro caso
La Contraloría es el órgano que regula el manejo de las arcas públicas del Estado.
Para Quintana, esta es una institución de vital importancia porque controla cómo y qué hacen los funcionarios con el dinero de nuestros impuestos. “Entonces, creo yo, que alguien debería estar loco, para no interesarse por las autoridades que usan nuestro dinero”.
En Ecuador, el último contralor designado oficialmente fue Carlos Pólit, quien luego de 10 años en el cargo, renunció inesperadamente en 2017.
Lo reemplazó, como subrogante, Pablo Celi, quien fue censurado en un juicio político y está siendo investigado por casos de corrupción. Así llegó de manera transitoria Carlos Riofrio.
“En Ecuador nos estamos acostumbrando a manejar las instituciones con el subrogante del subrogante. Y esto solo demuestra que los políticos nos manejan como hacienda”, dice Quintana.
Instituciones en acefalía
Los procesos de designación de autoridades se ven estancados por conflictos como los del Cpccs.
Esto, para el abogado Mauricio Alarcón, va volviendo más frágil la institucionalidad del Ecuador, con retrasos en los concursos públicos.
De esta manera, organismos acéfalos, sin representantes oficiales, sin lineamientos claros, van acumulando procesos y dejan de funcionar eficientemente, lo que merma la calidad de los servicios públicos.
El problema ―resalta Quintana― es que nos estamos acostumbrando a que las instituciones públicas se manejen por funcionarios responsables encargados, lo que debería ser la excepción y no regla.
“Esto genera que los organismos frágiles se vuelvan botín político y presas de reparto”, finaliza Quintana.
Elección de la última autoridad oficial
Contraloría: 2017
Defensoría del Pueblo: 2020
Defensoría Pública: 2019
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social: febrero de 2022 (con pugnas actuales por la presidencia)
Consejo de la Judicatura: febrero de 2022 (con pugnas actuales por la presidencia)
Consejo Nacional Electoral: 2018 (tenía que actualizarse en noviembre de 2021
Cronología
‘Escándalos’ institucionales de febrero de 2022
- Consejo de la Judicatura
2 de febrero: María del Carmen Maldonado renuncia a la Presidencia del Consejo de la Judicatura (CJ).
3 de febrero: Hasta el mediodía el presidente fue Álvaro Román.
3 de febrero: En la tarde posesionan a Fausto Murillo como presidente del CJ.
11 de febrero: Álvaro Román pide una acción de protección.
18 de febrero: Niegan acción de protección a Román.
- Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
9 de febrero: En la mañana, cuatro consejeros destituyen a Sofía Almeida como presidenta y posesionan a Hernán Ulloa.
9 de febrero: En la tarde llega Sofía Almeida y se instala en el edificio del Cpccs por 7 días.
16 de febrero: Sofía Almeida sale del edificio del Cpccs, pero no acepta dejar el cargo.
17 de febrero: En la Asamblea se da paso al juicio político de los siete consejeros del Cpccs.
17 de febrero: La nueva mayoría del Cpccs cambia el reglamento para la elección de Contralor General del Estado.
18 de febrero: En rueda de prensa, Sofía Almeida rechaza las modificaciones al reglamento de Contralor y asegura que sigue siendo la presidenta del Cpccs.
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