Ibeth Estupiñán recordó que en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos existen precedentes de recusación a jueces por negar acciones de protección.
Hernán Ulloa, María Fernanda Rivadeneira, Ibeth Estupiñán y Francisco Bravo, vocales de mayoría en el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), se juegan este miércoles, 7 de diciembre de 2022, su última carta para permanecer en el cargo.
El 22 de noviembre, junto a su abogado patrocinador, Diego Chimbo, los consejeros interpusieron una acción de protección para que se deje sin efecto el resultado de un juicio político en la Asamblea Nacional que, el 18 de noviembre, los censuró y destituyó por presunto incumplimiento y arrogación de funciones. Lo hicieron en un juzgado del Complejo Judicial Norte, en Quito.
En caso de que el fallo que dicte el juez sea favorable, quedaría en firme la decisión del juez de la Unidad Multicompetente de La Concordia ( provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas), Ángel Lindao Vera, quien el 23 de noviembre aceptó a trámite una acción de protección, solicitada a título personal por el ciudadano Manuel Párraga a favor de las autoridades del Cpccs y dictar medidas cautelares. Esto les dio vía libre para volver al cargo.
Los nuevos escenarios
Si el fallo es en contra se analizarían otros escenarios como la apelación ante la Corte Provincial de Pichincha y, en última instancia, ante la Corte Constitucional (CC), donde cabe la presentación de una acción extraordinaria de protección. Incluso, Ibeth Estupiñán, dijo que en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos existen precedentes de recusación a los jueces por negar acciones de protección.
La vocal del Cpccs espera que el juez actúe apegado a derecho. porque no existe un informe en la Comisión de Fiscalización.
La expectativa de Hernán Ulloa, presidente del Cpccs, se centra en torno a la independencia y autonomía de la Función Judicial, y que los magistrados resuelvan, en “estricto derecho”, sobre las vulneraciones a los derechos constitucionales “que hemos sufrido dentro de un proceso político nulo, que vulnera el debido proceso, la legítima defensa y la seguridad jurídica”, expresó.
CNJ espera decisión
Los jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), también están a la espera de la resolución sobre la acción de protección para, de ser el caso, enviar una nueva terna para designar al nuevo Presidente del Consejo de la Judicatura (CJ) o mantener la terna que envió el presidente de la CNJ, Iván Saquicela, a título personal, el 17 de octubre de 2022.
Sin embargo, Hernán Ulloa recordó que Paulina Aguirre, entonces Presidenta de la CNJ remitió al Cpccs-Transitorio una terna aprobada por el Pleno del organismo para designar al Presidente del CJ. “La terna representa al organismo colegiado, y no a una sola persona; ella (Aguirre) sí socializó la terna por respeto a sus compañeros”, señaló.
Aseguró que su intención no es generar pugnas con otra institución, y que los jueces están en la facultad de tomar decisiones autónomas e independientes.
La posibilidad de que se produzca un fallo en contra de los cuatro consejeros deja una incógnita sobre lo que podría ocurrir con los concursos para la designación de autoridades que avanzan en el Cpccs. Al respecto, Hernán Ulloa prefirió no adelantar criterios, y se mostró optimista de lo que pueda ocurrir en la función judicial.
“Ninguna autoridad, por sus acciones o resoluciones está exenta del control constitucional; la Función Judicial es la que dicta la conducta dentro de la revisión de los procedimientos en torno a la vulneración de derechos”, puntualizó Ulloa. En todo caso, afirmó que respetarán la decisión judicial.
Sin embargo, para el constitucionalista Esteban Ron, si este último recurso no se resuelve a favor de los cuatro vocales, todo quedaría consumado y los consejeros tendrían que dejar los cargos y ser reemplazados por los suplentes. (SC)
Alega afectación al debido proceso
Diego Chimbo, dijo que en su argumentación de la acción de protección, alegó que se afectó el debido proceso en el trámite de la interpelación política que empujaron las bancadas de oposición en la Legislatura (UNES, PSC, disidentes del Pachakutik y de la Izquierda Democrática), y que terminó con su destitución. Primero, la interpelación avanzó sin que exista un informe elaborado y aprobado por la Comisión de Fiscalización y Control Político, sobre el cual debía resolver el pleno, de acuerdo con lo que establece el artículo 83 de Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL).
“La Asamblea debió acatar la norma que la rige, por lo que en la tramitación del juicio se rompió el orden procesal, que tiene que ver con violaciones a derechos constitucionales”, dijo durante la presentación de la acción de protección el 22 de noviembre de 2022.
El 17 de octubre de 2022, Iván Saquicela, propuso los nombres de Marco Antonio Tello, Andrés Mogrovejo Abad, y Alexandra Vallejo para nombrar al nuevo presidente del Consejo de la Judicatura. El Cpccs devolvió la terna el 24 de noviembre de 2022.