La Comisión de Participación de la Asamblea solicitó al CPCCS que consulte a la Corte Constitucional sobre su competencia o no en el caso Contraloría.
La Comisión de Partición Ciudadana de la Asamblea Nacional aprobó con nueve votos la moción de consultar a la Corte Constitucional sobre si el Consejo de Participación y Control Social (CPCCS) tiene o no competencia en la designación inmediata de un nuevo contralor.
Desde las 10:00, los consejeros de esta entidad comparecieron ante la comisión para informar sobre el concurso de elección y la designación de la nueva autoridad.
Sofía Almeida, presidenta del CPCCS, dijo que buscan una salida legal e institucional a la crisis de la Contraloría, pero enfatizó que no tienen competencia para designar a un contralor encargado. Por ello, se alistan para el nuevo proceso de selección, que durará entre seis a ocho meses.
Por esta posición, Almeida fue cuestionada. Sin embargo, ella se defendió asegurando que el Consejo no es la función de transparencia; «la función de transparencia es la que tiene que hacer la consulta a la Corte Constitucional«.
Con ella coincidió el consejero Juan Javier Dávalos, que explicó: «el superintendente del poder de Mercado, Danilo Silva, era el responsable de realizar la consulta al máximo organismo de control constitucional, pero no lo hizo».
Para el vicepresidente del Consejo de Participación Ciudadana, David Rosero, esta resolución permite que los nueve jueces constitucionales resuelvan este problema porque “fueron ellos quienes blindaron lamentablemente la designación de Pablo Celi como contralor hasta marzo de 2022; entonces, si en derecho las cosas se deshacen como se hacen y deben ser ellos mismos los que podrían dar luz verde a un posible encargo».
Con este criterio discrepa el jurista Esteban Ron, quien señala: en materia constitucional no se aplica este principio, porque la Corte Constitucional «necesitaría un acto que les permita revisar la ley, que determina la subrogación del contraLor y cambiar la regla en ese sentido, pero no lo que ellos ya revisaron».
El abogado plantea que el problema está en la legalidad o no del nombramiento del subcontralor Carlos Riofrío y que esto se podría resolver con un proceso de autotutela de los actos administrativos presentado y llevado a lugar a través de un trámite ordinario
Aprobación del nuevo reglamento
La próxima semana se prevé la aprobación del Reglamento para la designación de la nueva autoridad de la Contraloría, luego del cumplimiento de la primera fase de socialización; así lo aseguró Rosero.
El reglamento de 26 hojas plantea la transparencia del proceso de postulación mediante la transmisión en tiempo real del concurso. Además, se incorpora una evaluación psicológica a las y los postulantes.
Con la aprobación del reglamento, el Consejo solicitará al Ministerio de Finanzas el presupuesto para la logística y las dietas.(MC)
Cronología del caso:
- 8 de mayo de 2019. Pablo Celi es ratificado como contralor subrogante hasta marzo del 2022.
- 13 de abril de 2021. Prisión preventiva para Pablo Celi, dentro del proceso de investigación por el supuesto delito de delincuencia organizada.
- 14 de abril de 2021. Valentina Zárate asume el cargo como subcontralora.
- 21 de junio de 2021. Valentina Zárate renuncia al cargo de subcontralora.
- 25 de junio del 2021. Designación de Carlos Riofrío como subcontralor
- 5 de julio de 2021. Pablo Celi renuncia a la Contraloría