¿Cuántos millones de dólares han existido para el desarrollo del cantón? pregunta sin respuesta del Municipio hasta el día de hoy. La interrogante surge en la base del cálculo a simple vista de retraso de décadas de décadas con relación a otros cantones del Ecuador.
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El punto de partida para evaluar el desarrollo del cantón Loja y los millones de dólares, sería el retorno a la democracia del Ecuador, punto de inflexión sobre el verdadero liderazgo de los gobernantes cantonales para ubicarla en el sitial de las 10 ciudades más prósperas y sostenibles del Ecuador y Sur América.
Desde finales de la década de los 70 e inicios de los 80, han transcurrido 55 años de gobernabilidad. Durante este tiempo, otros pueblos han logrado consolidar su presencia en escenarios regionales y mundiales como actores relevantes en la geopolítica económica, social y democrática. Estadísticamente, Loja ha mantenido una continuidad en el cambio y reelección de funcionarios en el poder ejecutivo local.
Para el año 2023, el concejo municipal ha expresado el compromiso de llevar a cabo una fiscalización exhaustiva del desarrollo del cantón. Este proceso incluirá un análisis detallado de las finanzas municipales, tanto en términos de ingresos y egresos de los fondos provenientes de los contribuyentes como de los recursos otorgados por el Estado. El objetivo principal es garantizar la transparencia y el adecuado uso de estos recursos para implementar políticas de desarrollo y fortalecer la gobernabilidad local.
Alcaldías de Loja desde la restauración democrática del Ecuador
Desde 1978 hasta la actualidad, el Municipio ha gestionado cifras económicas significativas en sus presupuestos anuales. Cada año, el Estado asigna más de 30 millones de dólares como parte de la distribución y derechos correspondientes, los cuales se integran a las finanzas municipales. Estos recursos económicos juegan un papel fundamental en el desarrollo y funcionamiento de la ciudad.
Por otro lado, tiene ingresos propios, los cuales se estima que han oscilado entre los 30 y 40 millones de dólares en los últimos 20 años. Sumando esta cantidad a los 30 millones provenientes del Estado, se puede elaborar una proforma presupuestaria anual de aproximadamente 70 y 80 millones. Estos recursos constituyen una parte significativa de los fondos disponibles para llevar a cabo proyectos y programas en beneficio de la comunidad.
Alcaldes 1978 – 2023
| FECHA | ALCALDE |
| 15-09-78 | Dr. Eloy Torres Guzmán |
| 29-07-83 | Sr. Vicente Palacios Burneo |
| 01-11-1983 | Lic. Luis Arturo Burneo |
| 15-04-1984 | Dr. Bolívar Guerrero Armijos |
| 30-04-1988 | Dr. José Bolívar Castillo Vivanco |
| 10-08-1992 | Dr. Jorge Fernando Reyes Jaramillo |
| 1996-2000 | Dr. José Bolívar Castillo Vivanco |
| 2000-2004 | Dr. José Bolívar Castillo Vivanco |
| 2005-2009 | Ing. Jorge Bailón Abad |
| 2009-2014 | Ing. Jorge Bailón Abad |
| 2014-2018 | Dr. José Bolívar Castillo Vivanco |
| Alcaldesa Interina | Lic. Piedad Pineda Astudillo |
| 2018-2023 | Ing. Jorge Bailón Abad |
| Alcaldesa Interina | Lic. Patricia Picoita Astudillo |
| 2023-2027 | Lic. Franco Quezada Montesinos |
Institucionalidad y seguridad jurídica al dinero municipal
Crear la Ordenanza de las finanzas municipales, es generar institucionalidad municipal, seguridad jurídica y política económica del Municipio del Cantón Loja; ello permitirá establecer parámetros de auditoría y de fiscalización a los dineros municipales y su control y explicación hasta el mínimo detalle de los centavos de dólar que se cobran y se destinan para gasto corriente e inversión de infraestructura.
Fortalecer la Dirección de Rentas y Tesoro Municipal, para los actuales momentos, cuando se habla de subdesarrollo cantonal, es lo urgente y prioritario de un Gobierno Municipal que habla de enrumbar al éxito al cantón Loja.
Contar con una Auditoría Interna Municipal que coordine el trabajo con funcionarios de la Contraloría General del Estado, sobre el dinero municipal para tranquilidad de los contribuyentes y ciudadanos en general será la mejor carta de presentación de un gobierno municipal transparente.
Ausencia fiscalizadora a la ruta del dinero municipal
La creación de la Ordenanza de las finanzas municipales es fundamental para establecer la institucionalidad, seguridad jurídica y política económica del Municipio. Esta medida permitirá implementar parámetros de auditoría y fiscalización que garanticen el control y explicación detallada de cada centavo de los ingresos y gastos municipales destinados a gasto corriente e inversión en infraestructura.
Es urgente y prioritario fortalecer la Dirección de Rentas y Tesoro Municipal en este contexto de subdesarrollo cantonal, ya que es crucial para encaminar al éxito al cantón Loja bajo el liderazgo del Gobierno Municipal.
Además, contar con una Auditoría Interna Municipal que trabaje en coordinación con los funcionarios de la Contraloría General del Estado es esencial para brindar tranquilidad a los contribuyentes y ciudadanos en general.
Obras a reconstruir
La falta de planificación y gobernabilidad ha dejado una herencia de destrucción debido a la gestión populista de alcaldes que permanecieron en el poder sin resolver los desafíos fundamentales que enfrenta la ciudad. La falta de un plan integral para guiar los esfuerzos económicos y cumplir con el deber moral hacia la comunidad lojana ha sido evidente.
Uno de los ejemplos más destacados de esta destrucción es el Plan Maestro de Agua Potable, el cual ha generado un impacto negativo en el desarrollo de Loja. Este plan careció de metas claras y duraderas para la ciudad, y hasta el día de hoy continúa agotando los recursos de los ciudadanos sin haber logrado un control y gobernabilidad adecuada del recurso hídrico a largo plazo.
El retraso de 50 años en garantizar la seguridad en la distribución de agua para consumo humano, así como en proporcionar un respaldo sólido para el desarrollo industrial y comercial, es consecuencia directa de la falta de gobierno en el manejo del recurso hídrico. Esta situación ha obstaculizado la instalación de grandes industrias.
Otro ejemplo de esta problemática es el Parque Industrial, el cual se ha convertido en un elefante blanco utilizado únicamente para el almacenamiento de productos e insumos de distribuidoras locales. Este proyecto industrial fracasado ha representado una inversión millonaria por parte de los contribuyentes, generando interrogantes sobre los beneficios obtenidos y los propietarios actuales de los terrenos.
La estafa del contrato de la infamia
La estafa económica más canallesca contra el pueblo de Loja, se halla en forma de contrato de foto multas, una infame acción llevada a cabo por el Gobierno Municipal de aquel entonces. Este sistema puso en duda a cualquier propietario de vehículo que transitara por la ciudad, acusándolo injustamente de exceder los límites de velocidad establecidos por la Ley de Tránsito. Todo esto se justificó bajo el pretexto de reducir los índices de accidentes de tránsito en las calles.
La absurda justificación de la infame leguleyada se basa en la idea de que los jóvenes irresponsables son los culpables de los accidentes de tránsito, una afirmación que nunca pudo ser respaldada ni explicada en términos de la inocencia o culpabilidad de los habitantes. La infamia del contrato de las foto multas actualmente le cuesta al pueblo alrededor de 15 millones de dólares, debido a la inseguridad jurídica que rodea dicho contrato y a la presencia de figuras legales como el peculado, que no prescribe y que debería llevar al responsable y firmante del contrato de las foto multas ante la justicia.