El mayor esfuerzo visible de optimización está en una reducción de un poco más de $500 millones en compras de bienes y servicios; pero a la par se presupuestó un aumento de más de $2.800 millones para salud y educación.
El Gobierno de Daniel Noboa acaba de presentar el Presupuesto General del Estado (PGE) para 2024. En total, ese presupuesto suma $35.536,04 millones, lo que representa $2.841,31 millones más que los $32.694,73 millones del PGE codificado al 31 de diciembre de 2023.
En el caso de los gastos corrientes se pasa de $20.864 millones a $ 20.569,32 millones. Por su parte, en gasto de inversión y capital, sobre todo por el aumento de recursos para salud y educación, se pasa de un presupuesto $6.143,49 millones en 2023 a $8.359,66 millones para 2024.
El pago de amortizaciones de deuda pública (vencimientos de deudas anteriores), que normalmente se cubren con nueva deuda, el monto pasa de $4.452,24 millones a $4.842,88 millones.
A continuación, se detallan 10 cifras claves del presupuesto estatal con el trabajará el presidente Noboa durante su único año completo de su corto mandato antes de las elecciones de 2025:
1.- El gasto en sueldos sube. El Gobierno proyecta pasar de $9.751,99 millones a $9.823,90 millones de gasto anual en salarios de 486.392 funcionarios públicos.
$9,3 de cada $10 de gasto en salarios se concentra en los 413.726 empleados públicos que están e salud, educación y seguridad.
2.- El mayor esfuerzo visible de reducción y optimización del gasto, según el presupuesto que deberá ser tratado por la Asamblea en 30 días, está en el rubro de compras de bienes y servicios.
El Gobierno de Noboa proyecta bajar esas compras de $2.423,97 millones en 2023 a $1.842,20 millones en 2024. Eso representa $581,77 millones.
3.- Los presupuestos de salud y educación aumentan $2.835,04 millones. El Gobierno no tiene financiado todavía todo ese aumento, pero asegura que debe cumplir con normas legales y constitucionales que obligan a que los presupuestos de esos dos sectores suban el equivalente a 0,5% del PIB cada año.
Así, para salud se presupuestó $4.491,82 millones ( $608,55 millones más) y para educación se presupuestó $4.641,98 millones ($608,55 millones más).
4.- Para todo el llamado gabinete de seguridad, el Gobierno ha presupuestado $3.519,34 millones en 2024. Los rubros más importantes son: $1.541,92 millones para el ministerio de defensa, $1.433,56 millones para la Policía Nacional, $229 millones para el Snai (cárceles) y $98,17 millones para el ministerio de Relaciones Exteriores.
5.- Entre bonos y seguridad social, en 2024 se gastaría $5.109,34 millones ($68,09 millones más que en 2023). En concreto, para el IESS y otras entidades como Issfa e Isspol, se presupuestó $3.082,29 millones.
Por su parte, para bonos y ayudas sociales, se presupuestó $1.295,35 millones.
6.- Sin decisiones sobre una posible focalización, el Gobierno construyó su presupuesto con un costo de $3.093 millones por el subsidio a los combustibles. Esto representa más de $500 millones por encima del costo de los subsidios en 2023.
7.- Aunque el Gobierno ha declarado que buscará que se aplace el cierre del ITT hasta por cinco años más, en el presupuesto para 2024 asume que ese bloque petrolero dejará de explotarse el 31 de agosto de 2024.
Con eso, la producción anual de petróleo cae de 170 millones de barriles a 156,1 millones de barriles. El ingreso petrolero baja a $1.204 millones.
8.- Sin incluir la subida del IVA y de los impuestos temporales, debido a que la Ley Orgánica para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, la Crisis Social y Económica todavía no está en vigencia, los ingresos por impuestos bajan de $16.010,27 millones a $15.716,99 millones ($293,28 millones menos).
A partir de abril, con un IVA al 15% y los impuestos temporales, se tendrían ingresos adicionales de hasta $1.500 millones en 2024. En 2025, aunque se mantenga el IVA al 15%, en el mejor de los casos se tendrá $1.000 millones de ingresos permanentes.
9.- Para los Gobiernos locales (municipios, prefecturas y juntas parroquiales) se presupuestaron asignaciones por $2.998,60 millones para 2024. Eso representa, en promedio, transferencias de alrededor de $250 millones cada mes.
10.- Para las universidades presupuestó $1.346 millones para 2024. Ese monto representa $3 millones menos que los $1.349 millones de 2023.
DATO.- El Gobierno de Noboa proyecta un déficit fiscal (más gastos que ingresos) de $4.808,89 millones hasta finales de 2024.