Varios organismos y profesionales del campo social advierten que en las eas de educaci, bienestar, vivienda y atenci sha habido un «esfuerzo positivo» por parte del gobierno para gestionar programas en beneficio de los sectores m vulnerables.
Aslo advirtiel Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) que en su timo bolet establece que los niveles del gasto social reflejan un alza importante del Estado por priorizar la atenci de la poblaci en la asignaci de recursos.
Sin embargo, a pesar de estos logros Unicef sela que los niveles alcanzados son insuficientes para satisfacer las crecientes necesidades de amplios sectores de la poblaci ecuatoriana.
Frente a esta realidad, el economista Pedro Pz, precis que el gasto de inversi en los ministerios de Educaci y Bienestar Social concentrdurante el 2002 el 20 por ciento; pero recalcque el aumento del gasto social «apenas implica la recuperaci de los montos de as anteriores».
De su parte, la coordinadora del Programa de Policas Plicas y de Gesti
de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), Betty Espinoza, coincidicon el criterio de que en las eas de bienestar social y educaci se han evidenciado esfuerzos en la ejecuci de programas de servicio, pero aclarque las coberturas de acci a no cubren las demandas de acceso mimo para el desarrollo de la poblaci.
Acciones en los ministerios
Seg informaci facilitada por los ministerios de Educaci, Bienestar Social y Desarrollo Urbano y Vivienda la evaluaci del timo perdo de gobierno correspondiente al a 2002 se presenta de la siguiente manera:
En el ea de educaci se impulsde manera prioritaria el contrato social por la educaci para que se establezca una formaci de calidad en un mimo de 10 as y la implementaci de una agenda bica de educaci que ha involucrado la participaci de la sociedad civil en su conjunto y el compromiso de diversos sectores plicos y privados.
En este contexto, al ministerio le ha preocupado que la educaci sea concebida como el centro de todos los intereses sociales y que involucre la dimensi social, econica, cultural y ancestral de todas las regiones del pa.
Astambi, se han desarrollado programas como: maestros.com, el Portal Educaecuador, Escuela para Todos, Educaci Popular Permanente, Granjas Familiares, capacitaci docente, atenci a las escuelas unidocentes, entre otros.
El ministro de Educaci, Juan Cordero, precisque el a ha sido positivo: «En cuanto a cobertura se ha dotado de infraestructura y materiales didticos a las escuelas rurales y se han desarrollado cursos de capacitaci para la formaci de docentes».
Sin embargo, de lado de los maestros hay quejas por el continuo retraso en el pago de haberes durante los timos ocho meses y rechazo a los bajos sueldos que recibe el magisterio. Astambi se mencionla disminuci en un 30 por ciento del presupuesto para la educaci en este a.
Entre los programas del Ministerio de Bienestar Social se contemplan Organizaci Rescate Infantil (ORI), Desarrollo Rural Integral, Desarrollo Gerontolico, Protecci al discapacitado, proyectos de Atenci Integral, Fomento Cooperativo, Comedores Comunitarios, Beca Escolar, Bono Solidario, Nuestros Nis, Rendici de Cuentas y Conformaci de Veedurs Comunitarias. Adem de los servicios movilizados a las poblaciones afectadas por el volc El Reventador y la explosi en la Brigada Blindada Galagos en Riobamba.
A criterio de Betty Espinoza los logros de atenci en esta ea son rescatables, pero no se justifican, asegur si los resultados se convierten en «parches temporales» y en lugar de jugar un papel regulador donde se establezcan relaciones y compromisos entre los sectores plicos y privados so se dediquen a cubrir atenciones y prestaciones.
En Desarrollo Urbano y Vivienda este ministerio informque durante el timo perdo se ha ejecutado el 83 por ciento de las actividades programadas, por ejemplo 133 mil 529 labores de 161 mil 766.
La canalizaci de los recursos se ha distribuido, explicaron los funcionarios, en un 34 por ciento al sector campesino, 19 por ciento a beneficiarios del bono solidario, 17 por ciento a soluciones nuevas con incentivos de vivienda, 18 por ciento a soluciones de mejoramiento, 12 por ciento al sector urbano marginal y menos del uno por ciento a sectores patrimoniales y viviendas para profesores unidocentes.
Astambi se detalla la implementaci y acceso a servicios de infraestructura sanitaria, en un 54 por ciento de la labor programada. Acceso a servicios de ordenamiento territorial con la entrega de 211 catastros rurales a las municipalidades y la realizaci de 4 mil 200 avals de los cuales un 40 por ciento se desarrollbajo la modalidad de tercerizaci.
Aunque Espinoza selque en el pa se mantiene un dicit de vivienda de alrededor de un mill 500 mil unidades, «y los niveles reflejan un carter masivo sin posibles tendencias a la reducci», advirtibr>
Qufaltpor hacer
En conjunto los funcionarios de los ministerios de Educaci, Vivienda y Bienestar Social determinaron que se ha desarrollado un trabajo continuo con diferentes programas y proyectos. Sin embargo, precisaron que el problema al que se han visto enfrentados es «al bajo presupuesto».
Con coincidentes criterios los funcionarios de los ministerios de Educaci, Bienestar Social y Vivienda se mostraron preocupados por las transferencias «ajustadas y retrasadas». E incluso informaron que algunos funcionarios han laborado «sin contrato, nombramiento, ni estabilidad social».
Este personal, aseguraron, trabaja con un salario de 120 dares, ases el caso de alrededor de 10 mil educadores populares o comunitarios que dan sus servicios al Ministerio de Educaci.
Para solventar estos dicits los ministerios han desarrollado convenios con gobiernos locales, municipios, organismos privados e instituciones internacionales para la ejecuci de los diferentes proyectos.
Los funcionarios de las tres secretars de Estado dicen esperar que en el primo gobierno se dcontinuidad a los proyectos, «pero con una mejor asignaci en cada presupuesto».
Lento proceso de modernizaci
Espinoza sostiene que el proceso de modernizaci que viven los sectores plicos en el campo social es lento.
Lastimosamente asegurque es indispensable que se deste proceso de modernizaci para lograr hacer una verdadera reforma en educaci, bienestar y vivienda». Adem plantela necesidad de crear una agenda primaria «ascomo que se estgestionando una agenda educativa y que es prioridad plantear cuatro o cinco puntos de acci en las otras eas». (NG)
Los gastos en cifras
– Cerca de 83 millones se aumentaron en gastos de Educaci.
– Alrededor de 22 millones en Bienestar Social, incluida la asignaci para el Bono Solidario.
– Para Salud se asignaron 52 millones.
– En Desarrollo Urbano y Vivienda 30 millones.
– Sin embargo para Trabajo la asignaci se redujo en aproximadamente un mill de dares.