El proyecto propone un replanteo del esquema de las asociaciones público-privadas mediante la delegación y se distribuye el riesgo entre el Estado y el prestador de servicios.
El proyecto de Ley de Inversiones del Ejecutivo fue archivado el pasado jueves 24 de marzo del 2022, en el último día de plazo que tenía la Asamblea para su aprobación, a pesar que el oficialismo hiciera cambios a última hora, no logró su objetivo.
El Presidente Guillermo Lasso lamentó que algunos políticos se “encierren en sus propias vanidades y le den la espalda al pueblo”, desconociendo sus necesidades.
Pablo Ortiz, en el programa Expresión Polítika, que se transmite a las 07:30, los sábados por radio Planeta 106.1, SR. Radio y Diario La Hora, recordó que los acontecimientos políticos son los mismos que hemos vivido desde los años 60 y 70, están nuevamente prevaleciendo los intereses de grupos, frente a los intereses nacionales.
Pablo Ortiz puntualiza que la ley no permite el archivo, el Art. 140 de la Constitución no determina el archivo y dice textualmente “…cuando en el plazo señalado la Asamblea no apruebe, modifique o niegue el proyecto calificado de urgente en materia económica, la Presidenta o Presidente de la República lo promulgará como decreto-ley y ordenará su publicación en el Registro Oficial…”, aquí no indica el Archivo de la ley, por eso creo que dicho cuerpo jurídico ingresará por el Ministerio de la Ley.
Mientras que el Asambleísta independiente Daniel Noboa, mocionó aprobar el texto de manera íntegra, destacó que esta ley busca atraer inversiones en múltiples sectores, que no se busca la privatización, sino fomentar más proyectos de inversión fomentando la prestación de servicios públicos de calidad.
Puntualizó que la intención de la mesa legislativa no es impulsar la privatización, más bien insistió en que la idea central es generar empleo y dar la oportunidad a la empresa privada para que junto con el Estado generen mejores servicios para la ciudadanía.
Zonas francas
El proyecto de ley de inversiones establece las zonas francas, para el Asambleísta Daniel Noboa explica que habrá 10 años de exoneración del impuesto a la renta y que a partir del año 11, operará con una reducción de hasta 10% del impuesto a la renta hasta el año 20, la tarifa cero del IVA en la adquisición de bienes y servicios, “esta ley favorece al país”.
El Dr. Alfredo Suquilanda Valdivieso, Alcalde del cantón Macará, desde hace dos años presentó el proyecto de creación de zona franca en Macará, proyecto que reactivaría la economía de los 16 cantones de la provincia de Loja y por qué no decirlo del sur del país. Las zonas francas son importantes, pues abarataba los costos en toda la cadena logística.
El equipo periodístico de Diario La Hora, SR, Radio y Radio Planeta 106.1 FM, por reiteradas ocasiones hemos insistido al frente político de la provincia de Loja, con motivo de la feria de septiembre, se presente un proyecto para que ese mes sea declarada la ciudad de Loja en zona de libre comercio, que tiene una similitud a una zona franca, pero al parecer dicha propuesta aún no la entienden, ni se pronunciaron sobre el proyecto en lo relacionado a las zonas francas.
Las zonas francas -dice el proyecto- pueden ser una herramienta para fomentar el desarrollo económico agro asociativo, sostenido, con pertinencia cultural y mercados abiertos de las organizaciones indígenas, afro ecuatorianas, montubias, pueblos y nacionalidades, y demás comunidades reconocidas por la Constitución de la República.
Se impide creación de empleos
Pablo Ortiz sostuvo que el archivo de la ley, fue una mala decisión que perjudica la generación de proyectos y puestos de trabajo, lo digo con conocimiento de causa, porque la provincia de Loja tiene capacidades excepcionales, las mismas que no han sido tomadas en cuenta por las autoridades de turno.
Nuestros asambleístas -dice Pablo Ortiz- nunca expusieron los puntos positivos o negativos de la ley en la construcción de alianzas público-privadas, que generaría nuevos proyectos y obras públicas con dinero privado, lo que a su vez generaría empleo, como por ejemplo el nuevo orden de la red vial provincial.
El primer mandatario afirmó que “es importante generar empleo, especialmente para la mujer y para los jóvenes ecuatorianos”, al afirmar que este sector de la población es el más afectado por la falta de oportunidades laborales. Consciente de esta situación, el Gobierno Nacional emprende acciones destinadas a transformar esta realidad: “Por eso impulsamos leyes como la de Atracción de Inversiones, que es la única manera de crear oportunidades y empleo en el Ecuador”.
Pablo Sanmartín Rodríguez, Director del programa Expresión Polítika, considera que “la asamblea legislativa le quitó un posible sueño americano en territorio ecuatoriano al pueblo de Loja”.
Felipe Rivadeneira, de la Federación de Exportadores, comenta que Ecuador necesita tener mecanismos diferentes, principalmente dar una solución a los casi 7 de cada 10 ecuatorianos que están en el desempleo y en el subempleo.
Proyecto no privatizador
El proyecto busca promover la inversión, según el planteamiento del Ejecutivo, se simplificarán los trámites, procesos y trabas regulatorias, también se fomentará la adopción de tecnologías digitales en la prestación de servicios públicos y gestión de trámites administrativos.
El Presidente Guillermo Lasso envió una propuesta a la Asamblea, explicando que “Nada se va a privatizar, todo será propiedad del Estado. Que pongan los privados el dinero en las carreteras, se la concesionamos por un tiempo, recuperan su dinero y la carretera seguirá siendo de propiedad del Estado”.
Dijo que esta normativa contempla un modelo innovador de zonas francas, el perfeccionamiento de las asociaciones público-privadas, la promoción de la transformación digital y la propiciación un nuevo sistema de mercado de valores; acciones con las que se generarán miles de empleos, que transformarán la vida de miles de ciudadanos. Con este proyecto Loja, tenía la oportunidad de un nuevo despertar.