El organismo de control estableció que los funcionarios de Celec no impusieron multas por los incumplimientos contractuales de la compañía a cargo de terminar las obras civiles en hidroeléctrica. La auditoría también estableció pagos injustificados por más de $100.000.
La Contraloría General del Estado (CGE) predeterminó responsabilidades civiles culposas por $974.568 en contra de 3 funcionarios y un contratista, que prestaron servicios entre el 1 de enero de 2017 y el 31 de diciembre de 2020 en la Empresa Pública Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec).
Las presuntas responsabilidades se derivan del examen especial en el cual se analizó, entre otros aspectos, el contrato suscrito por Celec con la compañía rusa Tyazhmash S.A. para terminar las obras electro e hidromecánicas de la Central Hidroeléctrica Toachi-Pilatón.
El equipo de auditoría detalló que el personal técnico empleado por la contratista no cumplió los requisitos mínimos establecidos en los pliegos.
Los trabajadores no tenían título de tercer nivel en ingeniería y no presentaron certificados que avalen su experiencia laboral.
Sin embargo, el administrador del contrato no impuso multas que ascendieron a $433.000 en contra de
Tyazhmash S.A., monto por el cual se predeterminó una responsabilidad civil.
Otra glosa, por el mismo valor, corresponde a las multas que no se impusieron ante la ausencia de los Sistemas de Gestión Ambiental y Seguridad Industrial y Salud en el Trabajo de acuerdo a las normas ISO.
El contratista debió implementar estos controles para prevenir riesgos a la seguridad y salud de sus trabajadores y al medio ambiente.
Como resultado de ese examen especial, la Contraloría también predeterminó una glosa por $108.568 en contra de la contratista, los funcionarios que administraron los contratos y el jefe del Departamento de Obras Civiles que actuó durante el periodo auditado.
El monto de la responsabilidad civil corresponde a los pagos por trabajos extraordinarios. Este rubro se incluyó en tres planillas sin solicitar la aprobación del administrador del contrato y sin especificar la cantidad de horas y la categoría del personal empleado.
Además, los costos de la mano de obra fueron superiores a los fijados por el Ministerio de Trabajo, originando pagos injustificados por el valor de la glosa.
Según la Contraloría, a partir de la notificación, los posibles responsables cuentan con 60 días para presentar pruebas de descargo y ejercer su derecho a la defensa.
Luego del análisis de estos argumentos, la entidad de control puede confirmar total o parcialmente las responsabilidades o no confirmarlas, según lo establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.
La construcción de Toachi Pilatón lleva 13 años
La construcción de la hidroeléctrica Toachi Pilatón inició hace 13 años; pero hasta el momento no se terminan las obras ni entra en operación completa.
Solo la central Sarapullo, con capacidad de 49 Megavatios (MW) ha entrado en operación desde marzo de 2023. Eso representa menos del 20% de la capacidad total prevista para Toachi Pilatón.
Hace pocas semanas, la constructora rusa Tyazhmash S.A. pidió a Celec que se aumente en $54 millones el presupuesto para terminar las obras contratadas.
En ese momento, Celec anunció que había pedido justificativos a la contratista para ese aumento presupuestario.
Desde mayo de 2011, dentro de un proceso lleno de problemas y la participación de la constructora china CWE y la rusa Inter Rao, además de la rusa Tyazhmash S.A, la construcción de Toachi Pilatón ya superado el costo de los $900 millones. (JS)