La revisión de la Contraloría General del Estado a la Casa de Montalvo se hizo en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de diciembre de 2022.
Desde la Contraloría General del Estado se hizo un examen especial a las operaciones administrativas financieras en la Casa de Montalvo, en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de diciembre de 2022.
Entre los resultados expuestos por la entidad de control se encuentran varias observaciones al trabajo realizado en los cuatro años analizados.
El examen
En primera instancia se da a conocer que no se establecieron perfiles adecuados para el personal de nivel jerárquico superior.
En el documento se menciona que no se contempló el perfil del puesto para los cargos de Directores General, Académico y Administrativo – Financiero. Así, la Junta Directiva en sesión de 3 de febrero de 2021 decidió encargar la Dirección Académica a la Servidora Pública de Apoyo 4 secretaria de la entidad.
Adicionalmente, se encontró que los permisos entregados a diversos funcionarios no estarían sustentados legalmente. Algo similar ocurrió con varios certificados médicos que se hicieron pasar sin que sean validados por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
TOME NOTA Junta Directiva de la Casa de Montalvo está presidida por la Alcaldía de Ambato, Prefectura de Tungurahua, Rectoría de la Universidad Técnica de Ambato, Decano de la Facultad de Ciencias Humanas, Presidencia de la Casa de la Cultura, un delegado del Ministerio de Educación y el Director del Departamento de Cultura.
Otra de las inconsistencias es que algunos de los funcionarios tenían atrasos en sus registros de asistencia tanto en el ingreso a su jornada laboral, como al retorno de su tiempo de almuerzo.
Se identificó también que, tanto la contadora como el Director Administrativo Financiero, que cesaron en sus funciones el 31 de julio de 2019 y 9 de marzo de 2021, respectivamente, no cumplieron con la jornada de trabajo ya que se determinaron atrasos al ingreso de la jornada como al término del almuerzo, los que estuvieron reportados en forma mensual y sumaron entre 45 y 59 horas y que no se justificaron, lo que ascendió a 767,01 dólares, novedades que no fueron observadas por la tesorera.
Del mismo modo, el 17 de julio de 2018 se dispuso que desde el 1 de agosto de dicho año los Directores Académicos y Administrativo Financiero, por ser de nivel jerárquico superior, no registren control de asistencia en el reloj biométrico.
EL DATO Actualmente la asistencia en el biométrico la registran todos los funcionarios, incluidos los del jerárquico superior, a excepción del Director General por sus funciones.
De las operaciones financieras
En otro tema, desde Contraloría se observó que el Consejo Directivo, el 25 de abril de 2017 aprobó el reglamento para el control de la recaudación del ingreso al museo de la Casa de Montalvo, normando el costo del ingreso de un dólar para los adultos y 0,50 centavos para niños, adultos mayores y personas con discapacidad.
A pesar de ello en sesión ordinaria el 8 de agosto de 2017 se solicitó la impresión de boletos entre los cuales incluía entradas de 2 dólares para extranjeros, sin que se considere la revisión y actualización para este cobro.
Se observa también que a pesar de contar con un sistema de control de inventario, que permite el registro de entrada y salida de libros y souvenirs, en el periodo de análisis este no se estaría utilizado por lo que se desconoce el número de libros vendidos, el costo y el saldo de los mismos.
En ese tema, en noviembre de 2019 se solicitó la impresión de 2 mil libros por un monto de 5 mil 300 dólares, cuando en la Casa de Montalvo se cuenta con el servicio de imprenta.
Un aspecto preocupante para la Contraloría es que no existen pólizas de seguro para asegurar los bienes de la institución, así como del patrimonio histórico, artístico y cultural de la ciudad. Entre ellos se mencionó el sarcófago de Pedro Fermín Cevallos, que fue trasladado hasta el Cementerio de La Merced de Ambato sin que exista un documento que justifique su cambio y que tampoco tiene el resguardo necesario en su nueva ubicación.
Además, se cuentan los manuscritos originales de Juan Montalvo, por lo que se recomienda que se disponga a Dirección Administrativa Financiera enliste los bienes y manuscritos originales históricos del ilustre ambateño para que sean validados por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y así ingresen al inventario nacional del Sistema de Información del Patrimonio Cultural del Ecuador – Sipce.
TOME NOTA Tres meses le tomó a la Contraloría General del Estado hacer la intervención dentro de la Casa de Montalvo.
Respuesta
Carlos Miranda Torres, director general de la Casa de Montalvo, comentó que la Contraloría estaba cumpliendo sus funciones de auditar la institución que representa y comentó que si bien se emitieron algunas observaciones, bajo ninguna circunstancia se han encontrado casos de desvío de fondos, robo, peculado, venta de cargos, muchos menos de corrupción en la Casa de Montalvo.
Sobre los atrasos señaló que efectivamente hubo un inconveniente con el biométrico, “ha habido ciertos desfases, no voy a decir que tampoco es que todo es perfecto”, pero todo eso se habría subsanado.
Además, sostuvo que permisos, certificados médicos y hasta liquidaciones se han entregado conforme a lo que dice la Ley Orgánica de Servicio Público – Losep.
Katherine García, directora Administrativa, Financiera y de Talento Humano de la Casa de Montalvo, señaló que ella llegó hace alrededor de un año cuatro meses a la institución y desde entonces se han tomado todos los correctivos para que la asistencia, permisos, registros de certificados y vacaciones se registren de manera adecuada y legal y así cumplir las recomendaciones hechas por la Contraloría General del Estado.
EL DATO El presupuesto actual que maneja la Casa de Montalvo es de 198 mil dólares al año.
Añadió que todos los funcionarios usan el reloj biométrico para su jornada laboral que es de 08:00 a 16:30, con media hora de almuerzo que se establece para cada trabajador de manera individual para que en la institución haya atención permanente.
Mientras que sobre el encargo de la Dirección Académica a la Servidora Pública de Apoyo 4 Secretaria de la entidad, Miranda explicó que ese puesto estuvo en acefalía por alrededor de un año y a quien se le entregó dicha labor es una funcionaria de carrera con alrededor de 33 años de experiencia en la Casa de Montalvo.
El Director aclaró que si bien cuentan con una imprenta, esta está cumpliendo su vida útil y solo imprime a blanco y negro, por ello se solicitó la impresión de libros que necesariamente tenían que ser a color.
“Nosotros hemos gestionado ante los gobiernos acreditados en Quito, a ver la posibilidad de conseguir la repotenciación de la máquina o que nos donen una imprenta nueva, pero hasta el momento no hemos obtenido luz verde sobre el tema”, recalcó el Director General.
CIFRA 8 PERSONAS Laboran en la Casa de Montalvo.
Cuidado del patrimonio
Con relación a los restos de Pedro Fermín Cevallos, que estaban en una urna de mármol recalcó que están en el sitio de los hombres ilustres del cementerio Municipal, “no me he llevado a mi casa” y mencionó que inclusive a las mismas personas encargada de la auditoría se las llevó para que verifiquen dónde se encuentran. “Aquí no hay ladrones, aquí hay funcionarios”, puntualizó Miranda.
Sobre la existencia del existe el corpus montalvino, es decir, los manuscritos originales de Juan Montalvo que no están debidamente protegidos por un seguro, “la Casa de Montalvo difícilmente alcanza a cumplir con su postulado mes a mes porque no tenemos recursos”, recordó que inclusive en el gobierno de Lenín Moreno a la Casa de Montalvo se le quitaron 46 mil dólares, 23 mil en un año por la pandemia y 23 mil en el otro por la austeridad.
Aseguró que estos recortes han dejado con un presupuesto disminuido a la entidad, por lo que el trabajo de preservar, difundir y masificar el pensamiento de Montalvo corre por cuenta de cada uno de los trabajadores de institución, pues no se les paga viáticos ni extras para hacer esta labor dentro y fuera de la provincia.
Ante esto, sostuvo que por eso se decidió cobrar 2 dólares a los turistas extranjeros que llegan hasta la Casa y Mausoleo de Juan Montalvo.
Enfatizó que por esta falta de recursos, no se puede contratar una póliza para asegurar todos los bienes que custodia la institución y por ello este sería el único tema en el que no podrían cumplir con las exigencias hechas por la Contraloría.
Con estas medidas de rectificación Miranda aseguró que se está cumpliendo todo lo solicitado por la entidad de control y concluyó asegurando que “la Casa de Montalvo es un ente de cultura, no de robo”. (NVP)
Casa de Montalvo es un ente de cultura, no de robo”.
Carlos Miranda Torres
Director general de la Casa de Montalvo
Visitantes
El pasado miércoles 13 de noviembre de 2024, saliendo de la Casa de Montalvo se encontraban Josué Ortiz, quien estaba en Ambato junto a su mamá y sus dos hijos y decidieron acudir al lugar y les pareció “muy interesante ver cómo se preserva la memoria de este hombre que no solo ha dejado el nombre de Ambato en alto, sino de todo el país”.
Mientras que el argentino Pablo Díaz comentó que estaba de paso por Ecuador y una de las visitas que le recomendaron fue visitar el mausoleo que se encuentra en el centro de la ciudad.
Carlos Miranda Torres, director general de la Casa de Montalvo, recordó que para que todos tengan acceso al pensamiento del ambateño, inclusive se hacen exoneraciones al pago para que visitantes de instituciones educativas de escasos recursos, grupos de personas con discapacidad, entre otros, puedan entrar y recorrer cada rincón de este espacio.