Correísmo busca los votos para insistir en la mordaza

OPOSICIÓN. El correísmo y sus aliados planifican plantear la reconsideración de la votación.
OPOSICIÓN. El correísmo y sus aliados planifican plantear la reconsideración de la votación.

La  Asamblea aún está dentro del plazo para pronunciarse antes de la que LOC  entre en vigencia por el Ministerio de la Ley.  El plazo (de 30 días) para un pronunciamiento vence el 2 de noviembre de 2022.  

Antes de que termine el plazo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), los bloques de oposición en la Asamblea Nacional  buscan los votos para ratificar su propuesta para reformar la Ley Orgánica de Comunicación (LOC).

En la plenaria del 20 de octubre de 2022, la asambleísta ponente del informe  de la LOC preparado en la Comisión de Relaciones Internacionales, Marjorie  Chávez (PSC),  propuso en la sesión  -a sus colegas legisladores- allanarse a las 32 objeciones del Ejecutivo a Ley de Comunicación por considerar que las observaciones realizadas  por el presidente de la República, Guillermo Lassso, se ajustan a la ley, a la Constitución y a  estándares internacionales.  Pero su moción solo tuvo 41 votos a favor que llegaron del movimiento CREO, de la Bancada del Acuerdo Nacional (BAN), y algunos independientes.

Votos en juego

En la misma sesión, y en dos ocasiones la oposición (UNES, PSC,  rebeldes de Pachakutik  y los disidentes de la Izquierda Democrática)  buscó insistir en los textos originalmente aprobados el 21 de julio de 2022 en  la Asamblea,  en torno a los artículos 1, 24 y 44.

Ángel Maita y Mario Ruiz (Pachakutik) plantearon la moción de ratificarse en estos artículos  relacionados -dijeron-  con la democratización y descentralización de las frecuencias. La propuesta de Maita tuvo 89 votos a favor y la de Ruiz alcanzó 87 votos, cuando para su aprobación se requiere mayoría calificada, es decir 92 votos.

En la próxima sesión (que se concretaría en el transcurso de esta semana),  Mario Ruiz,  planteará la reconsideración de la votación. El legislador aseguró que cuentan con las voluntades para reunir los 92 votos. Argumentó que tendrán el apoyo de los legisladores que no asistieron a la sesión del último jueves:  Vanessa Álava (UNES)  , Jhoana Moreira (exID), Alejandro Jaramillo (ID),  “y algunos independientes», señaló.

 ‘Reconsideración implícita’

En sus redes sociales, Juan Fernando Flores, jefe de la Bancada del Acuerdo Nacional (BAN), dijo que en la sesión del  20 de octubre, en el Pleno se generó un procedimiento de reconsideración implícita al votar dos mociones iguales (de Ángel Maita y Mario Ruiz).  Por lo tanto, lo que procede es el allanamiento tácito a través del Ministerio de la Ley el próximo 2 de noviembre, señaló.

Sin embargo,  para Mario Ruiz el argumento de Flores está fuera de toda lógica jurídica.  “¿De dónde saca el allanamiento tácito?”  “Esta figura no existe en la Ley de la Función Legislativa”, afirmó.

La  Asamblea todavía está dentro del plazo para pronunciarse antes de la que LOC  entre en vigencia por el Ministerio de la Ley, con la publicación en el Registro Oficial. El plazo (de 30 días) para un pronunciamiento vence el 2 de noviembre de 2022.  (SC)

 ‘En la Asamblea nada está dicho’

En su fallo del 3 de octubre de 2022, los jueces de la Corte Constitucional (CC) declararon procedentes varios artículos que fueron objetados por el Ejecutivo, entre ellos el relacionado con la asignación de frecuencias. En su dictamen, los jueces de la Corte señalaron que no hay criterios técnicos que justifiquen el establecimiento de los porcentajes fijos que contempla la norma para los medios privados (33%), públicos (33%), y comunitarios (34% para la operación de medios).

A Mauricio Alarcón, director ejecutivo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD), le llama la atención la posición de algunos bloques legislativos, a pesar de las observaciones de la Corte Constitucional.  “La Asamblea va a hacer caso omiso, y actuar como le viene en gana, y eso no es lo óptimo porque tendríamos una Ley de Comunicación no ajustada a los dictámenes internacionales, así como a una parte de las observaciones del dictamen de la Corte”.

Consideró que la Asamblea debería acatar todo el fallo emitido por los jueces de la Corte Constitucional,  y se mostró preocupado de que los legisladores  actúen políticamente.

El abogado advirtió que “no había que cantar victoria con el dictamen de la Corte Constitucional. Hay que ver qué ocurre en la votación”, señaló.

 Los artículos que Pachakutik busca que sean ratificados

Artículo 1. “(…) Esta Ley comprenderá la desconcentración de frecuencias, protección del derecho a ejercer la libertad de expresión, y a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole a través de medios de comunicación”.

Artículo 24: “Evidenciar los casos de concentración de frecuencias y promover el desarrollo de capacidades técnicas de los medios comunitarios”.

Artículo 44:  “El Estado implementará las políticas públicas que sean necesarias para la creación y el fortalecimiento del ecosistema de medios comunitarios, dirigidos y administrados por organizaciones sociales, comunas, pueblos, nacionalidades, indígenas, afroecuatorianos, montubios y migrantes, que históricamente han sido discriminados por su etnia, clase, género, edad o situación de movilidad humana y que hayan carecido de acceso a los medios de comunicación o lo tengan de manera limitada”.

El allanamiento tácito no existe en la LOFL, pero se ha practicado en los últimos periodos cuando no se consiguen los votos para pronunciarse.