La destitución de 7 vocales del Consejo de Participación ayuda a la consulta de Lasso

REGISTRO. De izquierda a derecha, cinco de siete vocales del Cpccs que fueron destituidos.
REGISTRO. De izquierda a derecha, cinco de siete vocales del Cpccs que fueron destituidos.

La Corte Constitucional, sin proponérselo, avala el fondo de la consulta popular sobre el Consejo de Participación. Desde 2019, el periodo del Consejo de Participación estuvo marcado por la controversia y las rupturas internas.

El fallo que los jueces de la Corte Constitucional (CC) emitieron el 23 de enero de 2023 para destituir a  Hernán Ulloa, Francisco Bravo, Juan Javier Dávalos, David Rosero, Sofía Almeida, Ibeth Estupiñán y María Fernanda Rivadeneira, vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), dejó en evidencia que dicha institución no cumplió los objetivos para la que fue creada.

Esta es una de las tesis que justamente sustenta la pregunta 6 de la consulta popular del Gobierno y que se pondrá a consideración en las urnas el próximo 5 de febrero. ¿Está usted de acuerdo con eliminar la facultad de designar autoridades que tiene el Cpccs e implementar procesos que garanticen meritocracia, colaboración y control de diferentes instituciones, de modo que sea la Asamblea Nacional la que designe a través de estos procesos a las autoridades que actualmente elige el Cpccs y a sus consejeros?

Karen Sichel, secretaria jurídica de la presidencia de la República, afirmó que la sentencia demuestra que este organismo “es fallido” e incompatible para la vida de un país democratico. En su dictamen, la CC hace un análisis de asistencia de los consejeros.

Es “vergonzoso” porque incluye una tabla en la que se indica que tres consejeros de minoría faltan a sesiones como aquella para la designación del Consejo de la Judicatura. Ellos justifican vacaciones o calamidad doméstica, contó Sichel.

Para la funcionaria, hay falta de compromiso de consejeros que incluso buscan la reelección. “Eso demuestra que se ha convertido en una pequeña Asamblea; es un organismo político, no ciudadano que ha trabado todos los procesos de designación”, subrayó.

Desde 2019, el periodo del Consejo de Participación estuvo marcado por la controversia y las rupturas internas. Desde entonces, han pasado cuatro presidentes por la institución, la mayoría de los cuales se vieron envueltos en polémicas situaciones.  

Arturo Moscoso, director de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), dijo que tras el incumplimiento de los vocales de acatar el fallo de la CC se merecían la destitución. “Esto deja ver que es un organismo que no sirve para nada, esto está demostrado totalmente”,consideró.

Agregó que la consulta es la oportunidad para restarle al Cpccs las funciones que tiene, porque no ha cumplido sus obligaciones, ni ahora, ni antes, ni después de la consulta de 2018.

Organismo en acefalía

Han pasado más de 48 horas que el denominado “Quinto Poder” está en acefalía. La Asamblea tendría que designar a los consejeros que les siguen en votación a las siete autoridades destituidas. Pero los que integren el organismo tendrán un mínimo margen de acción.

Las elecciones seccionales serán en 11 días, es decir, los  nuevos vocales que integren el organismo (Olindo Nastacuaz, Gina Aguilar, Carlos Figueroa, Aland Molestina, Graciela Mora, Marlene Montesinos y Teddy Tama), estarán en los cargos menos de cuatro meses. Ellos serán reemplazados por los candidatos al Cpccs más votados en las elecciones del 5 de febrero.

Aun así, Arturo Moscoso cree que en caso de que esta pregunta de la consulta triunfe, el Cpccs “será un cascarón vacío”, porque no tendrá ninguna posibilidad de operar, porque los efectos entrarán a regir de manera inmediata. “Si gana la pregunta, la Asamblea los habrá posesionado para nada, pero si no gana tendrán que seguir cumpliendo sus funciones”, aclaró.

Ulloa acusa a jueces

Hernán Ulloa se declaró respetuoso del Estado constitucional de derecho y  aunque acatará la decisión de los magistrados, calificó al fallo de la CC como “una actuación política”. “(La Corte) ha actuado políticamente, ha actuado calculando el día de las elecciones, como que si nosotros tuviésemos claro cuál va a ser el escenario luego del 5 de febrero; eso preocupa”, afirmó. (SC)

 Cronología

Cambios de mando

13 de junio de 2019: Carlos Tuarez presidió la institución. Él y otros integrantes del Cpccs fueron elegidos por voto popular. En agosto de ese mismo año Victoria Desintonio, Rosa Chalá y Walter Gómez y Tuárez fueron destituidos por la Asamblea por intentar revisar lo actuado por el Consejo Transitorio, blindado por la Corte Constitucional.

20 de agosto de 2019: Christian Cruz fue designado como presidente. El 13 de octubre del 2020 fue destituido por el Legislativo por supuesto incumplimiento de funciones y falta de probidad. Se le cuestionó por obtener un carné de discapacidad.

16 de octubre de 2020: Asumió la presidencia Sofía Almeida, sobrina del asambleísta socialcristiano Luis Almeida. En su administración se agudizaron los enfrentamientos. En poco menos de dos años de gestión dilató la designación de autoridades de control.

9 de febrero de 2022: Hernán Ulloa se convirtió en el cuarto presidente del Cpccs en tres años, tras la autoconvocatoria de la mayoría de consejeros. Junto a  Francisco Bravo, Ibeth Estupiñán y María Fernanda Rivadeneira, enfrentaron un juicio político en la Asamblea por incumplimiento de funciones.

23 de enero de 2023:  Hernán Ulloa, Francisco Bravo, Juan Javier Dávalos, David Rosero, Sofía Almeida, Ibeth Estupiñán y María Fernanda Rivadeneira, son destituidos por la CC  por incumplir una sentencia que les ordenaba nombrar al Presidente del Consejo de la Judicatura

Enero de 2023:  Con la destitución de los vocales, el nuevo Cpccs tendría que conformarse con los consejeros que más votación lograron en las elecciones de 2019. Entre noviembre y diciembre de 2022, el Parlamento ya posesionó a Olindo Nastacuaz y Gina Aguilar. Está pendiente la posesión de Carlos Figueroa, Aland Molestina, Graciela Mora, Marlene Montesinos y Teddy Tama. De ellos saldrá el quinto presidente del organismo.

El 13 de junio de 2019 se inició el primer periodo de consejeros electos mediante voto popular.