Pese a la ejecución presupuestaria, en el Hospital Carlos Andrade Marín (HCAM) faltan medicinas e insumos. El Gobierno sospecha de grupos de delincuencia organizada, pues funcionarios han sido amenazados, especialmente, personal del área de contratación.
El Hospital Carlos Andrade Marín (HCAM) es el segundo centro del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en ser intervenido por las autoridades, pues se sospecha que grupos de delincuencia organizada amenazan al personal. El primer hospital intervenido fue el Teodoro Maldonado Carbo de Guayaquil.
La hipótesis del Gobierno, que ha sido un secreto a voces desde hace años, es que los grupos de delincuencia organizada operarían en hospitales para beneficiarse de la compra y venta de insumos médicos. Esta sería la razón de que los hospitales reflejan una ejecución presupuestaria, pero que los pacientes no reciban sus medicinas o tratamientos completos.
Funcionarios del Hospital Carlos Andrade Marín han sido amenazados
La intervención en el HCAM arrancó el 21 de abril de 2025, cuando policías y militares del Bloque de Seguridad liderado por el Ministerio del Interior, ingresaron hasta la casa de salud ubicada en el centro-norte de Quito.
Los ministros de Defensa, Gian Carlo Loffredo, y del Interior, John Reimberg, fueron cautelosos en sus declaraciones, pero no negaron la posibilidad de que mafias del crimen organizado presionan, amenazan y hostigan a sus funcionarios.
Las denuncias sobre amenazas llegaron de funcionarios, especialmente de áreas de contrataciones y de bodegas. Por eso, un equipo de élite permanecerá en la casa de salud hasta “determinar el origen y objetivo de las amenazas”, dijo Reimberg, tras un recorrido por el hospital.
Loffredo, en cambio, señaló que grupos de delincuencia organizada estarían presuntamente operando, no solo en este hospital, sino en el sistema de salud pública.
Según los ministros, el personal de hospitales sufre amenazas y hasta atentados contra sus bienes.
Sin medicinas ni insumos, pese a ejecución del presupuesto
Desde hace años, pero con mayor incremento desde la pandemia (2020), los pacientes han denunciado la falta de medicinas, insumos y hasta imposibilidad de completar tratamientos.
En lo que va de 2025, el HCAM ha destinado casi $10 millones a la compra de medicinas e insumos. Sin embargo, los pacientes siguen quejándose por el desabastecimiento.
Desde el 6 de marzo de 2025, el Contralor del Estado, Mauricio Torres, informó a la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social de la Asamblea Nacional los resultados de las acciones de control llevadas a cabo en los hospitales Teodoro Maldonado Carbo de Guayaquil y Carlos Andrade Marín de Quito, ambos intervenidos por la fuerza pública.
La máxima autoridad de la Contraloría detalló que en el HCAM se aprobó este año el informe del examen especial a varios procesos de contratación de bienes y servicios adquiridos entre junio de 2019 y diciembre de 2023.
Precisó que la auditoría estableció inconsistencias en la determinación del presupuesto referencial, modificaciones en las especificaciones técnicas, calificación y adjudicación de procesos a oferentes que no cumplieron con los requisitos solicitados en los pliegos y otras deficiencias en la ejecución de estos procesos.
En cuanto al Hospital Teodoro Maldonado Carbo, Torres se refirió a dos exámenes especiales. El primero, aprobado en 2024, a la autorización, suscripción, ejecución, pago, registro, distribución, uso y destino de bienes y servicios adquiridos mediante 23 convenios de pago y una orden de compra, entre enero de 2018 y noviembre de 2023.
Contraloría identificó la adquisición de medicamentos, insumos y dispositivos médicos sin sustento técnico y sin uso.
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También convenios de pago por servicios de abastecimiento de gases medicinales sin estudios de precios y sin documentación habilitante. Además, órdenes de compras de vacunas sin sustento técnico.
El segundo examen especial en esta misma casa de salud fue aprobado este 2025 y analizó 12 procesos de contratación de bienes, servicios, medicamentos, dispositivos, insumos y equipos médicos; seis adquisiciones con catálogo electrónico y 46 por ínfima cuantía. También una gestión para la adquisición de medicamentos para enfermedades catastróficas, raras y huérfanas, entre junio de 2019 y abril de 2024.
“En esta acción de control no se evidenció el uso y destino de los bienes adquiridos, tampoco el ingreso y egreso de los mismos La auditoría sugirió sanciones administrativas y civiles”, indica la Contraloría.
En la planificación de 2025, en el Hospital Teodoro Maldonado Carbo se ejecuta un examen adicional al sistema integrado de desarrollo del talento humano y gastos de personal, por el periodo comprendido entre enero de 2020 y diciembre de 2024.
El Contralor explicó que desde 2020, en el HCAM se han aprobado cinco informes generales y cuatro con indicios de responsabilidad penal; y, en el Hospital Teodoro Maldonado Carbo ocho informes generales y ocho con indicios de responsabilidad penal. (DLH)
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“Hemos escuchado de ciertas amenazas al personal y directivos (Hospital Carlos Andrade Marín) que trabajan en el hospital», dijo John Reimberg, ministro del Interior.
El primer hospital intervenido (febrero 2025) fue el Teodoro Maldonado Carbo, en Guayaquil.
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