En los últimos siete años, los cinco presidentes elegidos en las urnas en Perú no han podido terminar sus periodos. La inestabilidad política en ese país vecino es mayor que en Ecuador. Sin embargo, la economía peruana crece más.
Sin cambios estructurales, como ya ha alertado LA HORA en notas previas, este 2025 podría ser el onceavo año consecutivo en el que la economía ecuatoriana crece poco, o de plano no crece, en términos reales.
Esta situación está detrás de los más de 5,5 millones de informales y desempleados, el aumento de la migración y la cada vez menor llegada de Inversión Extranjera Directa (IED).
Desde un punto de vista liberal, académicos e investigadores como Gabriela Calderón, de Cato Institute, han alertado que uno de los lastres de la economía ecuatoriana es que el país tiene un sistema político excesivamente presidencialista, es decir, donde se le otorga demasiado poder al Presidente de la República.
Perú crece más que Ecuador, a pesar de la inestabilidad política
Desde 2018, ninguno de los cinco presidentes peruanos que ganaron en las urnas han terminado sus mandatos. Durante ese mismo periodo, Ecuador ha tenido tres presidentes. Uno de ellos aplicó la muerte cruzada y no terminó su mandato.
A la luz de esto, Perú aparece como más inestable políticamente que Ecuador, y la economía peruana debería crecer y atraer menos inversión que la ecuatoriana.
Sin embargo, sucede todo lo contrario. Entre 2018 y 2024, Perú ha atraído un acumulado de más de $50.000 millones de Inversión Extranjera Directa (IED). Durante ese mismo periodo, Ecuador ha atraído un acumulado de un poco más de $5.500 millones de IED.
En otras palabras, aunque la economía peruana ha sufrido más inestabilidad política en la Presidencia, que en teoría debería aumentar el riesgo y la incertidumbre, concretó nueve veces más inversión de fuera que la economía ecuatoriana.
Lo mismo pasa si se analiza el crecimiento económico y el PIB per cápita. Perú, que a inicios de la década de 1990 era más pobre que Ecuador, ahora crece más y sus habitantes tienen mayores ingresos que los ecuatorianos.
Según Calderón, al preguntarle al respecto al abogado peruano Enrique Ghersi, este le explicó que la clave fue quitarle poder a la Presidencia y dárselo a organismos independientes que han mantenido políticas de Estado en temas de inversión y crecimiento.
“En el Perú, el Presidente no está a cargo de casi nada. Le quitamos casi todo lo que estaba en sus manos, entonces, ya no importa tanto”, le dijo Ghersi a Calderón respecto a por qué la inestabilidad política no ha mermado la llegada de inversiones y el crecimiento.
Por eso, Calderón concluye lo siguiente: “Los peruanos hoy son más ricos que los ecuatorianos y, tal vez, la razón es que quien ocupa la Presidencia en el Perú ha llegado a importar mucho menos que quien ocupa el sillón de Carondelet. Entonces, lo importante es que quien llegue a la Presidencia logre restar poderes al Gobierno central”.
Así, una de las reformas estructurales que debería emprender Ecuador es reducir su excesivo presidencialismo en favor de un equilibrio de poder mayor y más instituciones independientes que den confianza, pero, sobre todo, que no cambien las reglas del juego una o dos veces cada año.
En Ecuador, al presidencialismo reforzado, que se estableció con la Constitución de Montecristi, se suma un presupuesto estatal con un gasto público creciente e insostenible, y un riesgo creciente de mayor politización del entorno para hacer negocios.
A la par de quitarle poder al Ejecutivo, en Perú, a partir de la Constitución de la década de 1990, se blindaron las garantías para la inversión privada y el Estado dejó de administrar más de un centenar de empresas públicas.
En otras palabras, también se implementó una reforma del Estado como respuesta a los resultados funestos del primer Gobierno de Alan García, donde la economía peruana sufrió hiperinflación, aumento de la pobreza y el crecimiento desmedido de un Estado que llegó hasta a nacionalizar los bancos. (JS)
Comparativo economías de Ecuador y Perú
-En 1990, en promedio, cada ecuatoriano ganaba 31% más que cada peruano.
-Actualmente, a pesar de haber tenido una década de boom petrolero, cada ecuatoriano en promedio gana 5% menos que cada peruano.
-Entre 1993 y 2003, en promedio la economía peruana creció un 4,3% frente al 2,4% de la economía ecuatoriana.
-Entre 2004 y 2013, en promedio la economía peruana creció un 6,4% frente al 5% de Ecuador con bonanza petrolera.
-Entre 2014 y 2023, a pesar de la mayor inestabilidad política, la economía peruana ha crecido en promedio más de 2,3% frente al 1,8% de la economía ecuatoriana.