El organismo refiere que el contrato se adjudicó a un consorcio que no habría cumplido con la experiencia ni con las especificaciones técnicas.
La Contraloría General del Estado (CGE) examinó la adquisición e implementación de un Sistema Informático para la Emisión de Documentos de Identidad y Pasaportes Electrónicos (SEDIP), provisión de equipamiento, suscripciones, licencias de software, insumos y servicios conexos.
Esto como parte de un proceso iniciado por la dirección general del Registro Civil, Identificación y Cedulación en 2019.
El informe de auditoría del ente de control señala que la decisión de realizar la contratación a través de la modalidad de licitación internacional no se sustentó técnica ni legalmente.
En su lugar, el Registro Civil pudo aplicar el Acuerdo Comercial Multipartes que el país mantiene con la Unión Europea (UE), que compromete a los proveedores a regirse por la normativa ecuatoriana y garantiza condiciones más favorables para el Estado, dice la Contraloría en su informe.
#Boletín | La #CGE confirmó una glosa de USD 2.3 millones por la compra del sistema de emisión de cédulas y pasaportes electrónicos del @RegistroCivilec, realizada en 2019.
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— Contraloría Ecuador (@ContraloriaECU) July 15, 2022
Para elegir la modalidad de contratación, el Registro Civil argumentó la ausencia de proveedores nacionales utilizando un certificado emitido por el SERCOP, sin considerar que esta condición aplica solo para la compra de bienes en el extranjero y el componente principal del contrato preveía un servicio.
El informe del examen especial, aprobado en junio de 2021, evidencia -dice la Contraloría- que la invitación a participar en la licitación internacional no se publicó en medios internacionales. Así se incumplió lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
En la etapa de preguntas, respuestas y aclaraciones cambió los términos de referencia e incluyó la adquisición de un programa que no tenía relación con el SEDIP.
Este servicio se contrató por USD 26’950.000 con el compromiso de consorcio EDOC, de México, aunque no acreditó su experiencia en la ejecución del objeto del contrato, y su propuesta no cumplió con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad. (SC)
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