A días para que concluya el periodo de seis años para el que fueron electos los vocales principales del CNE, aumentan las dudas en torno a la posibilidad de que sus suplentes puedan asumir sus cargos a partir del 21 de noviembre de 2024.
A menos de una semana para que concluya el periodo constitucional de seis años para el que fueron electos en 2018, los vocales del Consejo Nacional Electoral (CNE), Diana Atamaint, Enrique Pita, Esthela Acero, José Cabrera y Elena Nájera, aumentan las dudas de que sus suplentes puedan asumir los cargos a partir del 20 de noviembre de 2024.
A esto se suma que el proceso para la renovación parcial del CNE avanza con lentitud en el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs).
El 23 de septiembre de 2024, Cristina Kronfle, una de las vocales suplentes posesionadas en la Asamblea en febrero de 2019, dijo en una entrevista que el 21 de noviembre asumirán las vocalías principales. Para eso, el 22 de octubre, convocó, en sus redes sociales, a la ciudadanía para que el 21 de noviembre le ayuden a asumir la vocalía.
Procuraduría General del Estado autorizó renovación total del Consejo Nacional Electoral
Sin embargo, dentro del organismo de control Electoral empieza a tomar fuerza, extraoficialmente, la tesis de que los consejeros que están funciones desde 2018 dejarían sus cargos solo hasta cuando sean legalmente reemplazados.
Es decir, cuando el Cpccs designe, vía concurso público de oposición y merecimientos, a las nuevas autoridades que reemplazarán a dos vocales principales y dos suplentes que deberán dejar el CNE a través del mecanismo de un sorteo público, con la presencia de notario, autoridades del Cpccs, del organismo del sufragio, etc.
Previamente, para que esto ocurra, las autoridades de Consejo de Participación Ciudadana deberán activar varios mecanismos internos:
- El 23 de octubre de 2024, 28 días antes que los vocales del CNE concluyan su periodo, el Pleno del Cpccs dispuso a la coordinación jurídica la elaboración de un instructivo que normará el sorteo público. Hasta el cierre de esta edición, el Cpccs no informaba sobre el avance en la elaboración de dicho instructivo.
- El sorteo se realizará solo una vez que concluya el concurso que actualmente está en la fase de oposición (exámenes escritos, orales).
- Integración de la Comisión Ciudadana, que es la encargada de la selección de los nuevos vocales del CNE. Esta instancia debe integrarse por cinco representantes de la ciudadanía (debe presentar al Pleno un cronograma de trabajo para continuar el proceso de selección), y un delegado de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Electoral, y Transparencia y Control Social.
- Hasta el 25 de octubre de 2024 puso de plazo el Cpccs para que la ciudadanía pueda impugnar los nombres de los delegados del Ejecutivo (Fabricio Burgos), Legislativo (Andrés Moncayo), Electoral (Isabel Bastidas), y Transparencia y Control Social (Paúl Vaca).
María Cristina Kronfle: Una nueva prórroga de los vocales del CNE será arbitraria
Estas demoras en el Cpccs también llevan a dilatar el proceso de renovación en el CNE, donde tampoco hay certezas que los vocales suplentes puedan reemplazar a los principales. ¿Se viene una nueva prórroga en las funciones de los vocales principales?
En una entrevista del 20 de octubre en un medio de comunicación impreso de Guayaquil, la presidenta del CNE, Diana Atamaint, dijo que la Ley Orgánica de Servicio Público y su reglamento determinan que si las autoridades cumplen su periodo, deben continuar hasta que vengan sus reemplazos legales, y sobre la posibilidad de que los vocales suplentes se principalicen, la presidenta dijo: “No he encontrado tal disposición en ninguna ley”.
A fines de agosto, en el espacio de entrevistas del medio digital Visionarias, el vicepresidente del CNE, Enrique Pita, se declaró sorprendido por la ligereza con la que se ha analizado esta situación.
“Hablar de que nosotros, y estoy hablando como consejero principal del CNE, podemos ser reemplazados por los suplentes, refleja, no sé, alguna limitación en el análisis, algún capricho, alguna situación de querer plantear cuestionamientos respecto a la idoneidad o a la transparencia de la Función Electoral”.
En ese sentido, el vicepresidente del CNE aclaró que los suplentes también están de plazos vencidos, porque fueron elegidos (principales y suplentes) al mismo tiempo.
“La situación es clara, si el Consejo de Participación concluye su trabajo para designar dos vocales, y ya inicia el proceso para designar a tres y lo concluye; en el momento que lo concluya, nosotros (los vocales principales) cesamos en nuestras funciones; y también cesan los suplentes, por lo tanto, es la responsabilidad del Consejo de Participación”, afirmó. (SC)
La renovación parcial del CNE debía darse en 2021
La alternancia debía darse en el CNE desde el 18 de noviembre de 2021. El artículo 18 de la Constitución ordena que el CNE se integrará por cinco consejeros principales y cinco suplentes y ejercerán sus funciones por seis años y se renovarán parcialmente cada tres años; dos miembros en la primera ocasión, tres en la segunda y así sucesivamente.
Pero esta disposición no se ha concretado porque el Cpccs lo ha dilatado con el pasar de los años; periodos que también han coincidido con la organización de procesos electorales y consultas populares.
- De octubre de 2020 a febrero de 2022, Sofía Almeida fue presidenta del Cpccs.
- En febrero de 2022 a enero de 2023, asumió la presidencia Hernán Ulloa.
- Gina Aguilar asumió la presidencia el 11 de febrero de 2023. Con Carlos Figueroa, Aland Molestina, Teddy Tama, Mónica Moreira y Graciela Mora permanecieron en los cargos hasta que asumieron los vocales principales, que fueron electos en los comicios de febrero de 2023, entre ellos Alembert Vera.
- Alembert Vera fue presidente del 15 de mayo de 2023, fue destituido por la Corte Constitucional el 6 de octubre de 2023.
- El 7 de octubre de 2023 asumió la presidencia Nicole Bonifaz.
- Desde el 3 de abril de 2024, la cara visible del Cpccs es Andrés Fantoni.
Vocales principales: Diana Atamaint, Enrique Pita, José Cabrera, Estela Acero y Luis Verdesoto (renuncia abril 2021), fueron posesionados el 20 de noviembre de 2018.Concluyen su periodo el 20 de noviembre de 2024.
Vocales suplentes: Mónica Noriega, Elena Nájera, Cristina Kronfle y Andrés León fueron posesionados el 6 de febrero de 2019. Concluyen su periodo el 6 de febrero de 2025.