Las negociaciones para renovar los contratos del servicio de telefonía celular con Movistar y Claro están en su fase final y terminarían en mayo de 2025. Se incluyen beneficios adicionales importantes, según el ministro de Telecomunicaciones, César Martín.
El titular del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (Mintel), César Martín, tiene optimismo de que se concreten los contratos de concesión del servicio de telefonía móvil con las empresas privadas Movistar (Otecel) y Claro (Conecel) hasta el 15 de mayo de 2025.
“Estamos en la fase final de la negociación. El avance es bastante importante y evidente. Cuando recibimos la gestión no teníamos ni siquiera aprobada una consultoría que establezca un estudio de la valoración del espectro radioeléctrico, que es el punto de partida de la negociación”, comenta el ministro Martín a LA HORA.
En este proceso existía una consultoría, contratada con la Unión Internacional de Telecomunicaciones, que no había sido recibida, por lo que estaba cerca un proceso de arbitraje internacional.
“Logramos destrabar el tema. Se recibió esa consultoría. El directorio de la Arcotel sesionó y aprobó los valores base de la valoración del espectro radioeléctrico. Posterior a eso, existieron las primeras actas de negociación de valor con cada una de las operadoras”, destaca.
Actualmente, se discute sobre una cláusula adicional de sostenibilidad financiera del modelo. El ministro explica que los valores del modelo, de cuánto cuesta el espectro, consideran una proyección de ingresos por los próximos 15 años, que es el tiempo por el que se renovará los contratos.
“¿Qué pasa si por algún motivo externo hay un incremento importante en esos ingresos. De qué manera el Estado puede participar de esos ingresos extraordinarios, si es que existieran? Se está pidiendo una cláusula que garantice ese posible evento, en favor del Estado ecuatoriano”, refiere Martín.
Esa cláusula requiere la presentación de escenarios financieros de parte de las operadoras y del Estado, que precisamente es lo que mantiene a las partes en revisión y discusión. “Realmente es ya en la parte final porque esto es previo al dictamen de sostenibilidad económica y fiscal que hace el Ministerio de Finanzas. Una vez que eso ocurra ya podríamos cerrar el proceso”.
Movistar tiene una prórroga del contrato hasta el 15 de mayo de 2025, que es la fecha en la que Mintel espera tener mayor claridad sobre los avances.
Por su parte, Claro mantiene una prórroga indefinida, hasta que el Estado, la misma operadora o ambas partes den por finalizada la negociación.
Se trata de dos contratos, pero el Mintel realiza reuniones paralelas, por lo que los tiempos y las metas son los mismos.
“Tenemos la prórroga hasta el 15 de mayo. Depende de ponernos de acuerdo con la cláusula. Estamos teniendo semanalmente reuniones con ellos (las operadoras). Hasta esa fecha, en teoría, podríamos llegar a una finalización”, proyecta el ministro.
Para esa fecha ya habrá nuevo Presidente o Presidenta electa en Ecuador. Las elecciones son el 13 de abril. Desde lo técnico, todo está dado para que se continúe con las negociaciones, según Martín.
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Beneficios acordados en las negociaciones
El ministro se abstiene de hablar de montos, pero menciona que la negociación de los valores contempla dos factores: “Una parte económica, y una parte muy fuerte nunca antes hecha en temas de infraestructura. Estamos contemplando cobertura en todas las parroquias de Ecuador donde no hay energía eléctrica”.
Dice que hay algunos puntos específicos que formarán parte de los contratos de concesión, porque ya hay un acuerdo con las operadoras. “Hay una regla que se comprueba cada vez que visito el territorio: parroquia con menos de 10.000 habitantes no tiene cobertura celular hoy en el Ecuador”.
Según Martín, haciendo sus números, a la operadora privada no le conviene hacer la inversión en la infraestructura de una antena y todo lo demás, si en esa parroquia hay menos de 10.000 habitantes.
“Es decir, no le da la rentabilidad necesaria para justificar su inversión. Con esta negociación, pese a que no sea negocio para ellos, tienen obligación de colocar esas antenas, esa cobertura, en todas esas parroquias con menos de 10.000 habitantes. Va a ser algo nunca antes hecho o visto a través de las operadoras privadas en Ecuador. Normalmente, lo hace CNT (Corporación Nacional de Telecomunicaciones, empresa pública)”, expone.
Además, afirma que se tendrá cobertura en carreteras y que se incluye la dotación de internet gratuito en escuelas. “Obviamente, en carreteras también es un problema para las operadoras en función de inversiones (…). Una serie de beneficios adicionales que son parte importante de la negociación, es un modelo que se utiliza en toda la región, como en Chile y Brasil que no cobraron un dólar en espectro radioeléctrico, lo cobran como obligaciones (inversiones) en infraestructura”.
Operadoras deben mejorar la infraestructura
El Mintel está pensando en el negocio completo de las telecomunicaciones, que incluye el despliegue de los servicios de tecnología de quinta generación (5G), es decir una comunicación inalámbrica y navegación en internet a alta velocidad, más que con la 4G.
Se busca que las operadoras dejen de dar servicios 3G, es decir en la misma banda de frecuencia del espectro radioeléctrico de hace 15 años. Eso implica que se debe repotenciar sitios donde solo hay tecnología 3G. “Es un amplio panorama porque básicamente se va a revolucionar las telecomunicaciones y cobertura en Ecuador”, enfatiza el ministro.
Explica que en cada ciudad del Ecuador hay tres antenas, una por cada operadora, pero que lo mejor sería que solo una invierta en tecnología e infraestructura, para que a través del servicio de roaming nacional, mediante un acuerdo comercial entre las operadoras, las demás accedan a la señal para sus abonados pagando una tarifa. (KSQ)
¿Qué hay sobre conectividad en el Metro de Quito?
El ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (Mintel), César Martín, señala que en las negociaciones no se incluye nada sobre cobertura en los trenes del Metro de Quito. En los trenes no se logra conectividad. “Eso responde más a un acuerdo comercial”, dice.
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Avance en concurso de frecuencias y más plazo para los medios
La Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel), parte del Mintel, es la encargada del concurso para adjudicar frecuencias de radio (AM y FM) y televisión abierta.
El ministro César Martín detalla que ya pasó la fase de recepción de ofertas de uso de las frecuencias. “En este momento estamos en la etapa de revisión de documentación en cada una de las frecuencias ofertadas, según el catastro, de acuerdo a los pliegos establecidos. Avanzamos según el cronograma”.
Inicialmente, la resolución de las adjudicaciones estaba prevista para el 10 de abril de 2025. Pero en un cronograma ampliado, ahora consta que eso se hará el 29 de abril.
“Algunas solicitudes de los medios requirieron mayor tiempo para completar la documentación, que consistía en varios documentos. Se amplió el plazo para que se pueda cumplir sin ninguna novedad y con las mismas oportunidades para todos”, asegura Martín, resaltando que hay transparencia en el concurso.