Entre enero y marzo de 2022, se recibió 61% más por cada barril de crudo, pero faltaron $174 millones para igualar los pagos comprometidos en sueldos, transferencias, inversión y deuda.
A pesar de los extraordinarios precios del petróleo y el aumento de la recaudación de impuestos, los ingresos estatales no alcanzaron a cubrir todos los gastos básicos generados durante el primer trimestre de 2022.
La suma de tributos y crudo llegó a $4.319 millones de inyección de liquidez, lo que representó 26,92% más que en igual periodo de 2021. Sin embargo, la suma de pagos comprometidos en sueldos, transferencias, inversión y deuda pública totalizaron los $4.493 millones.
Así, en el inicio de 2022 se registró un déficit de $174 millones; mientras en el primer trimestre del año pasado el hueco fiscal fue de $1.295 millones.
Ana Viteri, economista e investigadora, explicó que las mejores condiciones internacionales reducen las necesidades de financiamiento; pero no solucionan los problemas estructurales de las finanzas públicas.
“Menos déficit significa que necesitamos menos deuda para cubrir los gastos, pero el dinero sigue siendo escaso. Solo en sueldos públicos se pagó $2.122 millones y quedaron pendientes $10 millones hasta el 31 de marzo de 2022. Ese monto es equivalente a más del 49% de los ingresos tributarios y petroleros”, dijo.
Un gran ingreso
Entre enero y marzo de 2022, el precio promedio del barril de WTI, que es el crudo de referencia para Ecuador, llegó a los $94,58. Sin embargo, el petróleo ecuatoriano de exportación se cotizó en un promedio de $87, es decir, con un castigo de más de $7 por barril.
En total, los ingresos petroleros al Presupuesto General del Estado (PGE), durante el primer trimestre de 2022, sumaron $671 millones. Eso representa $517 millones más que los $154 millones del mismo periodo de 2021, cuando la cotización del crudo nacional no superaba los $54,2.
Esos mayores ingresos, sin embargo, quedan lejos de los $1.105 millones que recibió el PGE en 2011, cuando el barril de crudo promedió alrededor de $87 entre enero y marzo.
Fausto Ortiz, exministro de Economía, explica que, al contrario de lo que sucedió en el boom petrolero durante el régimen de Rafael Correa, ahora hay más deudas, compromisos y preasignaciones que cubrir antes de que el dinero llegue al presupuesto estatal.
Si se suman los impuestos, el total de $4.319 millones representa el mayor ingreso fiscal desde los $4.092 millones registrados desde el primer trimestre de 2017.
Pero, no supera el promedio de más de 4.400 millones durante 2011 a 2015, de la mano de un promedio de dos reformas tributarias al año.
“Tenía mucho dinero, pero se lo gastó mal. El endeudamiento de esa época se sigue pagando hoy”, acotó Viteri.
El gasto se disparó
En 2011, con un precio promedio igual al actual ($87), el régimen de Rafael Correa desembolsó $86 por pago de intereses de deuda pública. Ahora, durante el primer trimestre de 2022, el gasto por ese concepto fue de $536 millones, lo quiere decir seis veces más.
En el caso de los sueldos, el monto pasó de $1.378 millones a $2.132 millones; mientras las transferencias corrientes crecieron de $426 millones a más de $1.000 millones.
Por eso, los mayores ingresos, en el mejor de los casos, permitirán que se reduzcan las necesidades de financiamiento. Según Fausto Ortiz, exministro de Economía, el actual ha obtenido $1.131 millones de nueva deuda hasta el 31 de marzo de 2022.
Casi 80% de esa nueva deuda se ha ido a pagar amortizaciones de endeudamiento anterior.
Hasta el 31 de diciembre de 2022, si los precios del petróleo y la recaudación de impuestos se mantienen al alza, en lugar de necesitar $9.792 millones de más endeudamiento, la cifra podría bajar a $7.500 millones. (JS)
Las cifras
Los ingresos petroleros
- Por cada dólar de ingresos, casi $0,5 se van en el pago de sueldos en el sector público.
- Los ingresos tributarios, entre enero y marzo de 2022, sumaron $3.648 millones, lo que representa $399 millones más que igual periodo de 2021.
- Los ingresos petroleros, que llegaron al Presupuesto General del Estado (PGE), sumaron $671 millones, lo que significa $517 millones más que en el primer trimestre de 2021.
En promedio, el barril de petróleo ecuatoriano se vende a $7 menos de la cotización internacional del WTI.
El riesgo país en números rojos
Los altos niveles de riesgo país sirven para indicar que los mayores precios del petróleo no solucionan el problema fiscal. En lo que va de 2022, el riesgo país ecuatoriano ha promediado más de 791 puntos, con un pico de 895 puntos durante el pasado 7 de marzo.
Esto se debe a que las cuentas públicas siguen en rojo, y las presiones de aumentar el gasto proliferan en todos los sectores de la sociedad. Al aumento salarial del magisterio, aprobado por la Asamblea, se suman obligaciones pendientes con el IESS, reparaciones y mantenimiento de carreteras dañadas por el invierno, inversiones para rehabilitar el sistema carcelario, entre otras.
En comparación a los vecinos sudamericanos, solo Argentina tiene un mayor riesgo país con 1.714 puntos. En el caso de Perú y Colombia, a pesar de los problemas que atraviesan, el indicador llega a los 136 y 345 puntos, respectivamente.