Con la reforma del artulo 282 de la Ley de Seguridad Social, el Congreso Nacional aprobla devoluci del ciento por ciento de los Fondos de Reserva.
La medida, que a debe ser analizada por el presidente de la Replica, Alfredo Palacio, pretende beneficiar a un mill 660 mil afiliados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Bajo esta resoluci el Seguro Social tendr que devolver a los asegurados los 734 millones 473 dares, que fueron acumulados por los fondos de reserva, hasta el 31 de mayo de este a.
El problema para el IESS es que el 50 por ciento de este monto, 384 millones 346 mil dares, est invertidos en el sector plico y 85 millones en el sector privado.
Esto significa que el dinero de los Fondos de Reserva de los afiliados del IESS se encuentra invertido en un 64 por ciento (469 millones de dares) de su capacidad total.
Mientras, en el Banco Central permanecen los 265 millones 285 mil dares, que efectivamente estarn disponibles, para su entrega inmediata.
En el Parlamento, 75 de 77 diputados resolvieron volver a la Ley que reg hasta noviembre de 2001, que prevla devoluci de los Fondos cada tres as, para los trabajadores activos.
La reforma, tambi establece que a la persona que demostrare encontrarse cesante por seis meses o m se les devolverinmediatamente la totalidad de su fondo.
El trabajador que hubiera cumplido la edad mima de jubilaci (65 as) tambi tendrderecho a la devoluci total.
Aprueban devoluci total
El PSC se vio obligado a votar por informe de minor (ID).
El Parlamento aprobdevolver el ciento por ciento de los Fondos de Reserva a los Afiliados, cada tres as y de manera opcional, reformando el artulo 282 de la Ley de Seguridad Social.
Aunque el PSC impulsaba la devoluci anual, es decir, la desaparici de los Fondos para convertirlos en una especie de bonificaci anual que habr sido entregada de manera directa del patrono al trabajador, al final tuvieron que adherirse a la propuesta que ten consenso entre la mayor de bloques. Dos socialcristianos no votaron: Luis Fernando Torres y Alfredo Serrano.
Tras casi cinco horas de debate, 75 de 77 diputados resolvieron volver a la Ley que reg hasta noviembre del 2001, que prevla devoluci de los Fondos cada tres as. El texto aprobado para este artulo se basen el informe de minor presentado por Ernesto Pazmi (ID).
Reforma y jubilaciones
Seg la reforma, a la persona que demostrare encontrarse cesante por seis meses o m y a los derechohabientes se les devolverinmediatamente la totalidad de su fondo. El jubilado que hubiera cumplido la edad mima de jubilaci (65 as) tambi tendrderecho a la devoluci total, incluido intereses capitalizados, aunque no hubiera completado el nero de imposiciones mimas que le permitan acceder a la jubilaci.
La piedra en el zapato del rimen
La devoluci de los fondos de reserva a los afiliados al IESS, atenta contra el principio bico del sistema de Seguridad Social: previsi y la administraci de recursos con criterios de intertemporal e intergeneracional.
Esto de acuerdo al informe elaborado, en su momento, por el Banco Central del Ecuador (BCE) en relaci a esta propuesta. Para el Central, la orientaci de estos recursos con fines de consumo, ocasionarconsecuencias econicas negativas, pues al incrementar sustancialmente la demanda, se originarn presiones inflacionarias perjudiciales para la competitividad externa del pa.
«En esta misma direcci, la aprobaci del proyecto de ley podr extender sus efectos perversos, incluso al sector externo», dice el informe que antier fue ratificado por el gerente del BCE, Mauricio Pareja, ante el pleno del Congreso Nacional.
Recursos pueden retirarse
Pareja agregque los depitos del IESS en el Central tienen la calidad de depitos a la vista. «El Instituto al ser el titular de esas cuentas, tiene la exclusiva responsabilidad y decisi de hacer uso de estos recursos y retirarlos en cualquier momento», manifest
Explicque al 1 de julio de 2005, se registran en el BCE seis cuentas corrientes del IESS, cuyo concepto hace referencia a los Fondos de Reserva y de Cesant y que mantienen un saldo total agregado de 513,8 millones de dares.
OPF: veto total a proyecto
A criterio del Observatorio de la Polica Fiscal (OPF) el presidente de la Replica, Alfredo Palacio, debe vetar totalmente este proyecto.
Para el OPF, este planteamiento es «totalmente inconveniente para los intereses del pa», ya que el Ecuador necesita aumentar su coeficiente de ahorro interno.
«Por otra parte, la devoluci del Fondo de Reserva conducir en el futuro, a un deterioro adicional de los niveles de pensiones, tambi deteriorarotros servicios del IESS hacia sus afiliados, adem incrementarel dicit actuarial, es decir, el compromiso del Estado y de la sociedad con el sistema», sela el OPF a Palacio.
CIFRAS
Depitos en el IESS
809,3 millones de dares tiene el IESS depositados en el BCE.
344 cuentas son las que tiene el IESS en el Central.
IESS analiza escenarios
La devoluci los fondos de reserva obligara que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) redefina su plan de inversiones.
Esto lo aclarManuel Vivanco, representante de los empleadores en el Consejo Directivo del IESS, quien considera que el presidente de la Replica, Alfredo Palacio, a puede vetar parcial o totalmente el proyecto aprobado por el Congreso Nacional.
El funcionario dijo que si eso no ocurre, el Seguro Social si esten posibilidades de realizar una entrega gradual de los recursos.
Este proceso, seg Vivanco, podr tardar un perdo de seis a 18 meses, dependiendo los plazos de vencimiento que tienen las inversiones del Fondo de Reserva.
Repercusiones
El desmantelamiento del fondo provocar una reducci de 26,5 por ciento en la cartera de inversiones que maneja el IESS.
Esta asciende actualmente a 2.764 millones de dares.
El ingreso sito o progresivo de los 734,4 millones de dares del fondo en la econom ecuatoriana, podr traducirse en un alza de precios que volver inviable alcanzar la meta de inflaci de 2,0 por ciento para el 2005.
Por otra parte, el dicit actuarial del Seguro Social pasar de 1.392 a 3.700 millones de dares, seg un informe del IESS.