Noticias   /   País

Entrevista Gina Benavides: ‘La Defensoría del Pueblo necesita un reajuste institucional’

ABR, 15, 2019 |

AUTORIDAD. Gina Benavides en sus últimos días como defensora del pueblo encargada. Freddy Carrión le tomará la posta, tras ganar el concurso público.

Desde mayo de 2018, Benavides está al frente de la Defensoría del Pueblo, cargo que asumirá Freddy Carrión.

Durante los últimos 11 meses, el primer pensamiento de Gina Benavides, al despertar, ha sido: “¿Qué está pasando en el país?”. Lo cuenta moviendo las manos a la altura de la cabeza y con una risa que muestra un rostro distinto al que ha mantenido frente a las cámaras, en las cientos de declaraciones públicas que ha convocado como Defensora del Pueblo encargada. 


La jurista, experta en Derechos Humanos, dice que va a extrañar el ritmo vertiginoso del cargo que aceptó por pedido del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social transitorio, después de la destitución de su antecesor, Ramiro Rivadeneira. En su despacho, se apasiona respondiendo que la única posición que ha tenido en este tiempo es la “defensa de los derechos”, independientemente de partidos políticos y amenazas. 


A su cargo, la institución se pronunció acerca de casos controversiales como el reconocimiento de la identidad de Satya, la primera niña que lleva los apellidos de sus dos madres; la inconstitucionalidad de solicitar pasaporte exclusivamente a venezolanos para controlar la migración; la violencia de género; la esclavitud moderna que se comprobó en las haciendas de Furukawa Plantaciones; los despidos en el sector público; el hacinamiento en las cárceles…

¿Qué implicaciones tiene el haber abordado temas de los que antes no se hablaba?


El rol de la Defensoría del Pueblo es recordarle siempre a cualquier institución que respete la Constitución, porque en un Estado de derechos y de justicia se debe ubicar a los seres humanos en el centro de todo. Hay casos emblemáticos importantes que han generado debate. Por ejemplo, el caso Satya, que no es que se impulsó en esta administración, antes se presentó, pero no tuvo impacto porque, lastimosamente, y tengo que decirlo, (la Defensoría) tenía un perfil bajo. Nosotros hemos dicho: si hay temas importantes, hay resoluciones como la de la Corte Constitucional, hay que posicionar un tema para que la comunidad conozca. Hubo reacciones a favor y en contra. Eso es parte de una sociedad democrática. También el caso Furukawa es importante. Promovimos un proceso de verificación ‘in situ’, que también fue un cambio en la acción de la Defensoría, que no debe quedarse en el escritorio pensando que todo debe venir a ser denunciado. En el estado de las cárceles, la Defensoría no es que a partir de estos meses ha accedido a la información. Tenemos un mecanismo de prevención de la tortura desde 2012. Cuando llegué, la directora me decía que tenemos más de 40 informes y estamos advirtiendo de prácticas abusivas, no se cumple con las garantías. Todo estaba en la página web, pero no se había promovido. Simplemente, se ha hecho público para que la gente sepa. 

A la espera de que se apruebe el proyecto de la nueva Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, han pasado tres defensores y cientos de casos sin respuesta. El trámite  empezó en 2014, pero estuvo represada hasta 2018 y, finalmente, el 11 de abril se aprobó en la Asamblea Nacional. Un día antes del debate en el Pleno, en esta entrevista, Benavides ponía su confianza en que la Ley ayude a cambiar la normativa interna de la institución.  

¿Qué falta para que los pronunciamientos de la Defensoría no queden en palabras?


La Defensoría necesita un reajuste institucional, que se cambien las lógicas con las que se venía funcionando, que son burocráticas y lentas. Tiene que fortalecerse el trabajo en provincias. Tengo el 60% de mi personal en Quito y tengo cobertura en las 24 provincias. El nuevo Defensor (Freddy Carrión) tiene un reto enorme, porque debe hacer la reingeniería institucional que va a permitir agilidad. Hay que fortalecer la activación de garantías jurisdiccionales. Cuando entré tenía esta estadística: 60% de consumidores y usuarios, 30% de vigilancia del debido proceso y, a penas, 10% de activación de garantías jurisdiccionales.

¿Cómo queda el panorama ahora?


Hemos subido un poquito. Es que si no hay el cambio institucional y legal, es difícil. Hemos duplicado el número de acciones jurisdiccionales. En 2017, teníamos 103, ahora estamos en 227. Ha crecido en el número de acciones de protección, pero faltan procesos de habeas corpus. Yo decía: ¿Cómo es posible que no activemos muchos? Teníamos dos y hemos impulsado algunos, pero todavía la visión de los funcionarios es decir “es que tengo muchos casos”. La vigilancia del debido proceso también es fuerte, 30%. Se deben hacer vigilancias especializadas en femicidios, desapariciones y ejecuciones extrajudiciales.

Benavides explica cada tema relacionado a los Derechos Humanos sin abandonar su experiencia como profesora. Para ella, una democracia necesita tener pesos y contrapesos, y la “Defensoría es el contrapeso en materia en Derechos Humanos”. “Hay que cambiar esa cultura de actuar en función de quién me llama o de la influencia de una persona”, asegura.

¿Por qué no participó en el concurso?


Yo acepté por encargo. No me parece correcto que estando en el puesto alguien se postule. Creo que eso condiciona y genera dudas. En estos 11 meses, con un equipo que considero reducido, hemos potenciado a la Defensoría y dejamos abierta la puerta para que la nueva autoridad no tenga cuestionamientos. Cuando entré, tenía cuestionamientos del anterior Defensor. La nueva autoridad debe ser una persona que entre sin problemas. 

Benavides  asegura que cuando se complete la transición y el defensor Carrión asuma su cargo de manera oficial, se reincorporará por completo a la docencia, en la Universidad Andina Simón Bolívar. En estos meses ha dado una clase por trimestre, y siente que esta experiencia le ha dado más elementos prácticos para combinarlos con la teoría.  


Casos como el de Furukawa, por ejemplo, le han hecho convencerse de que el campo de los Derechos Humanos es amplísimo y que se puede aportar desde cualquier ámbito. Ella está convencida de que seguirá trabajando en defensa de los grupos que son vulnerados. Como su único hijo vive en el extranjero, en su vida personal recuperará la relación con su perrita, de quien se alejó un poco durante este tiempo. (PCV)

"El nuevo defensor tiene un reto enorme porque tiene que hacer la reingeniería institucional que va a permitir agilidad”.
 

"Lastimosamente y tengo que decirlo, (la Defensoría) tenía un perfil bajo”.

"Necesitamos una Defensoría del Pueblo ágil, efectiva que tenga voz que sea independiente y autónoma”.
 

Más Noticias De País

Asamblea admite a trámite juicio político a excanciller María Fernanda Espinosa

20:25 | | El pedido se realizó por supuesto "incumplimiento de funciones" en los casos de Julian Assange y del equipo asesinado del diario El Comercio.

Ruth Arregui, nueva Superintendente de Bancos

18:56 | | Su nombre fue aceptado por los consejeros Luis Hernández, Pablo Dávila, Eduardo Mendoza y Myriam Félix.

Cobros hechos con tarifario derogado de alumbrado eléctrico deberán ser devueltos a los clientes

17:46 | | El directorio de la  Agencia de Regulación y Control de Electricidad (Arconel) se reunirá en las próximas horas para dejar en firme la decisión de derogar el tarifario, y establecer un nuevo mecanismo de cobro.

Capturados luego de asaltar un bus en Carapungo

17:28 | | Los implicados amedrentaron a los usuarios con un cuchillo y con una pistola de juguete.

Se extiende proceso para designar a Defensor Público

13:58 | | El pleno del Consejo de Participación Ciudadana aceptó las impugnaciones contra tres candidatos a Defensor Público y descalificó a una cuarta postulante por lo que no pudo designar a esta autoridad. 

Suecia pide a Ecuador más información sobre proceso contra Ola Bini

13:27 | | El Gobierno de Suecia pidió hoy a Ecuador aclarar la situación legal del experto informático sueco Ola Bini, detenido en Quito como presunto miembro de una "red de espionaje".

'Ser Bachiller' estará blindado contra tramposos

12:54 | | Códigos informáticos se implementaron para detectar a quien filtre la prueba. Los estudiantes deben inscribirse desde mañana hasta el 7 de mayo.

Prefectos electos se reunieron en Carondelet con Moreno

12:50 | | Los temas a tratar fueron la deuda que mantiene el gobierno central con las Prefecturas a razón de la devolución del IVA, presupuesto para Plan de Riego y Drenaje y los convenios de cooperación internacional. 

Procuraduría reconoce acusación particular en caso María Alejandra Vicuña

12:28 | | Hoy se cumplen los 90 días de instrucción fiscal, después de que el juez Iván Saquicela aceptara la formulación de cargos en contra de Vicuña por el delito de concusión. 

Quito con ‘hora borojó’ propone Yunda al Gobierno y la Policía

12:03 | | Jorge Yunda propuso eliminar la restricción del horario de las 02:00 para atención turística nocturna que rige en la capital.

Tribunal acepta apelación a la sentencia de asesino de Paola Moromenacho

11:57 | | A la pena máxima de 26 años se suman los agravantes en el caso de femicidio.

Banco Mundial proyecta un precio promedio de 66 dólares por barril en 2019

11:50 | | El precio del WTI, crudo de referencial para el ecuatoriano, volvió a subir hoy, y ya está por encima de los 66 dólares.

Sectores próximos a la autopista y túneles son los más ruidos en Quito, dice estudio

11:33 | | El estudio determinó que los lugares con mayor nivel de ruido, tanto en el día, como en la noche, se ubican en intersecciones o segmentos de vías con flujo significativo de vehículos.

Federación Ecuatoriana de Organizaciones LGBTI denuncia presunto asesinato

11:20 | | Según un comunicado de la Federación unl joven fue "asesinado y embalado con claras muestras de tortura".

Ampliación del tramo Santo Domingo - Unión del Toachi costará 24 millones 

10:30 | | La firma del contrato se realizó esta mañana, sin presencia de la prensa.

Nuevamente burlaron el Control Integrado de Mascarilla 

10:08 | | Un nuevo altercado se suscitó en el Control Integrado de Mascarilla, en Ibarra provincia de Imbabura.

Gobierno da marcha atrás sobre tarifario para cobro de alumbrado público

08:08 | | Las denuncias ciudadanas, y de asambleístas, establecían aumentos, en promedio, del 40% en las planillas de luz. 

Ratifican condena por asesinato de un niño

| Los jueces de la Sala Penal del Guayas, ratificaron por unanimidad, la sentencia condenatoria a 34 años 8 meses en contra de Danny R.T...

Justicia para Pao: exigen pena máxima para asesino de Paola Moromenacho

| La audiencia de apelación de la sentencia será en la Corte Provincial de Pichincha, a las 08:30. Colectivos realizarán un plantón.

Reunión de Alexandra Córdova con la fiscal Diana Salazar sobre caso David Romo

| Los padres de David Romo y sus abogados se reunieron ayer con la fiscal general, Diana Salazar, para revisar el caso.

Ecuador ha perdido más de 200 millones por minería ilegal en Buenos Aires, Imbabura

| Las actividades ilícitas en esa zona de Imbabura vienen de hace cinco años. ¿Cómo se la controla?

Pequeños lecheros ‘maniatados’ frente a las transnacionales

| Después de muchos años, las empresas pueden dejar de comprarles. No hay una ley que los proteja.

Costa: se corta el listón de inicio de clases

| El año lectivo 2019-2020 se inauguró ayer. Autoridades gubernamentales participaron de la apertura.

Más de 12.000 personas dejaron de estar afiladas al IESS hasta marzo 2019

| La caída se viene profundizando en el sector privado desde noviembre 2017. Solo el 29,2% de la PEA tiene afiliación al IESS.

Casi 20 dólares ha aumentado el precio del crudo en 2019

| Cada dólar más en la cotización representa 80 millones de dólares adicionales de ingreso para el Estado.

Elección del Contralor, la deuda pendiente del Consejo transitorio

| La designación de la autoridad quedaría en manos del Consejo de Participación permanente.

Hoy se designa a Defensor Público y Superintendenta de Bancos

| El pleno del Consejo de Participación Ciudadana de transición resolverá hoy la designación del Defensor Público.

Moreno: ‘Nos hacen falta los millones derrochados en el Gobierno anterior’

| El presidente de la República, Lenín Moreno, reflexionó ayer sobre la situación económica del país. “Cuánta falta nos hacen los millones de dólares que fueron derrochados en el Gobierno anterior”.

$44’000.000 dejó el feriado

| El Ministerio de Turismo de Ecuador informó que la movilización de más de 576.000 visitantes, entre nacionales y extranjeros, en los tres días del último festivo de Semana Santa generó unos 44 millones de dólares.

Mujer tuvo su hijo en el interior de un taxi

20:07 | | Ella pretendía acudir a una cita médica de control, pero los dolores de parto la obligaron a tener su vástago en la unidad de transporte.