Bienestar y protección social a través de la identificación y procesamiento de actos de corrupción.
Ecuador atraviesa la peor ola de inseguridad registrada en la última década. El narcotráfico, ajuste de cuentas y las armas de fuego obtenidas de forma clandestina, promueven los actos violentos que tienen como escenario las calles del país.
Según información proporcionada por el Misterio de Gobierno y la Policía Nacional, hasta finales de mayo hubo 832 asesinatos, una cifra que supera los reportes de años anteriores en el mismo periodo.
Para analizar esta problemática, dialogamos con el coronel Mario Pazmiño Silva, quien se desempeña como presidente del Observatorio Nacional de la Seguridad Integral del Estado en Ecuador; es analista internacional en Seguridad y Defensa; consultor en medios de comunicación; exdirector de Inteligencia del Ejército; articulista y autor de dos libros sobre el socialismo del siglo XXI.
¿Por qué han incrementado los niveles de inseguridad en Ecuador?
Considero que han aumentado los niveles de delincuencia nacional y transnacional. El crimen organizado transnacional lo que hace es implementar con mayor eficacia las estructuras gubernamentales del ámbito judicial y de control, que genera un golpe al Sistema de Seguridad Integral del Estado. Frente a este contexto, lamentablemente se ha hecho muy poco, por lo que es importante tomar acciones viables.
Uno de los problemas más evidentes en Ecuador es el sistema carcelario que no ha sido regulado; esto provoca la conformación de grandes organizaciones delictivas que se enfrentan por el control interno en las prisiones, y que afectan directamente a la sociedad.
En nuestro país, estas incidencias tienen un incremento desde hace varios años, es por ello, que Ecuador se ha convertido en un territorio de procesamiento delictivo, que involucra otros nexos del crimen organizado, como la prostitución, sicariato, secuestro, tráfico de armas, de órganos, entre otros actos que ocasionan problemas en la democracia, déficit en la seguridad del Estado, y que además atrae a mafias de poder internacional.
Las organizaciones de crimen organizado trasnacional operan donde existen sociedades, gobiernos y Estados con débiles democracias. Ecuador tiene este perfil a nivel internacional, y es conocido como una plataforma de distribución de narcóticos, ya que el 37,5% de la droga que se genera en Colombia (2.000 toneladas anuales) cruzan por nuestro territorio a través de los puertos y aeropuertos ubicados en el Corredor del Pacífico. Esto atrae a carteles mundiales como el de Sinaloa, Jalisco Nueva Generación u otras estructuras delictivas de Brasil como el Primer Comando Capital y el Comando Vermelho, que podrían intervenir en este país.
¿Se puede restablecer el sistema carcelario?
El tema principal es prevenir y combatir la corrupción. Los niveles de violencia en Ecuador son lamentables, puesto que no se están tomando los correctivos necesarios.
En Guayaquil, en lo que va del año se registran cerca de 250 muertes por sicariato. Este incremento se debe a dos aspectos fundamentales: control territorial del narcotráfico que involucra la presencia de bandas internacionales que luchan por el poder, y por otro lado están los ajustes de cuentas.
¿Cómo percibe el plan de seguridad propuesto por Guillermo Lasso?
El Gobierno tiene algunas propuestas enfocadas en la seguridad, sin embargo, aún no se ha efectuado un Plan Nacional de Desarrollo y un Plan de Seguridad Integral del Estado.
El mandatario tendrá que elaborar un nuevo proyecto donde articule estos mecanismos, ya que lo que está haciendo es una reingeniería total del sistema de inteligencia. Los planes que se incluyan tendrán que producir políticas públicas gubernamentales y sectoriales para solucionar algunos problemas del Estado.
Eliminación de la Secretaría Nacional de Inteligencia, ¿una medida viable?
Considero que el presidente Guillermo Lasso está tomando una medida correcta, siempre y cuando se logre reestructurar el sistema de inteligencia. Previo a esta reestructuración, se deben realizar tres acciones fundamentales: primero, una auditoría operacional que permita determinar los procedimientos que se hicieron desde la Secretaría de Inteligencia, es decir, acciones en contra de los derechos y libertades del pueblo ecuatoriano, y que además desfavorecieron la imagen del Ecuador en el contexto internacional.
Segundo, una auditoría financiera, ya que cerca de 475 millones de dólares fueron utilizados durante su período de funcionamiento, por tanto, se deberán justificar los recursos, ya que se hicieron múltiples adquisiciones bajo el esquema de gasto reservado.
Tercero, es importante una auditoría tecnológica, con el fin de localizar los equipos asignados, y posteriormente, organizar una auditoría informática para identificar las acciones que contribuyeron en la violación de los derechos humanos.
Con el objetivo de evitar que el sistema de inteligencia sea utilizado políticamente, es conveniente que esté bajo la supervisión del Consejo de Seguridad Pública y del Estado, para que sea direccionado con base a sus lineamientos. Dentro del Consejo de Seguridad está el Gobierno y partido político, la Función Judicial, Legislativa, Ejecutiva, Transparencia y de Control Social.
¿Considera que la Ley de Uso Progresivo de la Fuerza es garantista de derechos?
El pueblo ecuatoriano quiere cuatro cosas específicas: salud, seguridad, trabajo y justicia. Para el próximo 11 de junio se han anunciado movilizaciones indígenas que gran parte de la población ha rechazado, ya que ocasionan desestabilización en el Estado.
Necesitamos ganar tiempo y proporcionar a la fuerza pública las herramientas jurídicas para que puedan emplear adecuadamente el uso progresivo de la fuerza, caso contrario, tendremos una sociedad desprotegida. Esta situación se puede evidenciar en Colombia y en Chile, donde los ciudadanos protestan, pese a la eliminación de la causa inicial.
Es importante otorgar herramientas para que la fuerza pública pueda hacer respetar lo que señala el artículo 158 de la Constitución, que hace referencia a las libertades y derechos de los ecuatorianos.
¿Es posible lograr un mayor control de las fronteras?
Se deben implementar dos acciones. En primer lugar, el Estado ecuatoriano tiene que restituir o restablecer la Fuerza de Tarea Conjunta “Esmeraldas”, un elemento importante que fue eliminado en diciembre de 2019 por el anterior Gobierno. Es necesario que Guillermo Lasso, a través de su Ministro de Defensa, la reconstituyan y le otorgue los objetivos de protección y reforzamiento del cordón fronterizo, con la finalidad de evitar su vulnerabilidad.
Segundo, es fundamental que el mandatario convoque a todos los ministerios a una campaña que permita promover las fronteras vivas, para así, crear proyectos destinados a las personas que tienen nexos con el narcotráfico en la frontera.
TOME NOTA
La minería informal es un elemento del crimen organizado transnacional, que en algunas ocasiones sobrepasa al narcotráfico.
EL DATO
El 15 de julio, el coronel Mario Pazmiño publicará un tercer libro en colaboración con la doctora Saudia Levoyer.
EXTRACTO
“Ecuador está en la mira de las organizaciones de izquierda a nivel regional, luego de su salida del esquema socialista del siglo XXI”
