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El próximo martes la Asamblea iniciará el segundo debate del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) y, previo a ello, el titular del organismo y varios legisladores de la Comisión de Gobiernos Autónomos se reunieron con el Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador (Concope).

En general, las inquietudes planteadas por los prefectos se refieren a las competencias y a los recursos que la ley dispone para esos niveles de gobierno, más aún cuando según la Constitución se creará un nuevo estamento seccional: las regiones.

“Preocupa que ese gobierno regional probablemente nos quite competencias, como las viales y que, además, a ese gobierno se le destinen fondos que actualmente son distribuidos sólo entre las prefecturas, los municipios y las juntas parroquiales”, señaló Patricio Cisneros, prefecto de Santa Elena.

Rentas para los GAD
Sobre los recursos que se asignarán a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), los prefectos aún muestran cierta inconformidad pues, pese al modelo de equidad planteado en el proyecto de ley, sostienen que no todas las provincias crecerán en el mismo porcentaje.

Lucía Sosa, prefecta de Esmeraldas, comentó que los 22 millones de dólares con los cuales contaría en 2010 “no son suficientes para hacer obras en una provincia tan postergada”.

Lo propio acotó Santiago Correa, de Cañar, pues afirma que su provincia crecerá únicamente en un 13% mientras que Azuay lo hará en el 20% y Guayas en el 19%. Su crítica se ahonda porque el Cootad prevé incluir a Chimborazo en los beneficios de la Ley 047.

Ésta otorga a las provincias del Austro el 5% del dinero que se obtiene por la venta de energía eléctrica: “Con la ley ese porcentaje ya no será dividido entre 34 cantones sino entre 45. Eso nos perjudicaría en un 25% de nuestras rentas”.

Las competencias
Sobre este tema habló el prefecto de Pichincha, Gustavo Baroja, quien explicó que, “por señalar un ejemplo, cuando hay proyectos sobre el patrimonio cultural que superan el interés cantonal tienen que asumirse por el nivel de gobierno superior”, es decir, el Consejo Provincial. Pero el Código da esa atribución exclusivamente a los municipios.

Por otra parte, los prefectos repararon en que el cuerpo legal no defina que son ellos quienes deben preparar la agenda para las reuniones de Consejo (integrado por prefecto, viceprefecto, alcaldes y presidentes de las juntas parroquiales) y que, además, todo convenio que la Prefectura firme deba tener el consentimiento del Consejo que se reunirá sólo una vez al mes.


Frases

"La gente que va a trabajar con el prefecto debe ser nombrada por el prefecto y no por los alcaldes”.
René Yandún
Prefecto de Carchi.

"El 9 de marzo empezará el debate y éste nos tomará más de un solo día”.
Virgilio Hernández (PAIS)
Presidente de la Comisión de Gobiernos Autónomos.