Tras una reunión con el presidente de la República, Rafael Correa, la ministra Coordinadora de Desarrollo Social, Natalie Cely, informó que las nuevas regulaciones y controles para las organizaciones de la sociedad civil no serán de “rigor inmediato”, aunque sí se harán vía Decreto Ejecutivo y ley.
“Para tranquilidad de la ciudadanía, la normativa tiene tiempos perentorios de cumplimiento, no son de rigor inmediato, se prevé un plazo para que las fundaciones y corporaciones sean debidamente informadas. Este es un proceso amigable (…). El Gobierno no está en una lucha por suspender servicios públicos, busca la regulación”, aclaró Cely.
El establecimiento de un registro único y electrónico, acreditaciones, controles cruzados (monitoreo), topes a gastos administrativos, evaluación de servicios, transparencia y eficacia en el uso de los recursos públicos, rendición de cuentas y posibles causales de disolución por incumplimiento o inactividad son los puntos que el Gobierno busca incluir en las nuevas normativas.
Recursos públicos
Para ello, en Carondelet se hizo una categorización o tipificación y redefinición de dicha organizaciones (ver recuadro). “No estamos de acuerdo con las fundaciones que se manejan en un cien por ciento con recursos públicos”, especificó la ministra.
Una de las cosas que buscarán corregir es que aquellas organizaciones que no han presentado sus estados financieros lo presenten para determinar si están activas o no. En Ecuador, sólo 11.508 de 34.630 organizaciones han presentado sus estados financieros al Servicio de Rentas Internas (SRI), para la retención del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Juntas, mueven cerca de 2.800 millones de dólares al año, entre recursos públicos, donaciones, cooperación intencional, entre otras.
“El Gobierno ha estado preocupado, preparando éstas reformas, con el ánimo de mejorar la transparencia y eficacia de los recursos públicos”, señaló Cely.
Junta y municipios
Natalie Cely declaró que el Gobierno reconoce la labor de la Junta de Beneficencia de Guayaquil y la cataloga como una fundación que presta servicio social. “Estamos contentos de que con la Junta podamos proveer de servicios de salud de Guayaquil”, agregó Cely.
En cuanto a un posible paro de los municipios, la ministra señaló que se está pidiendo información, no ve puntos de controversia “inmediatos” y está analizando la normativa.
Organizaciones de sociedad civil
Definición y categorización
1. Fundaciones. Aquella que busca el bien común y se financia, en algún porcentaje de su presupuesto, con recursos o donaciones de personas particulares.
2. Corporaciones. Divididas en primer grado, segundo grado y tercer grado, de acuerdo a denominaciones internacionales para facilitar regulación.
- Primer grado: aquella que reúne a varias personas con un fin común determinado (ejemplo: asociaciones, colegios de profesionales).
- Segundo grado: Aquella que reúne a un grupo o personas jurídicas (federaciones, cámaras).
- Tercer grado: Aquellas que agrupan a las de segundo grado (ejemplo: confederaciones, uniones nacionales).